篇一:实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报总结
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报总结
各位领导:
根据会议安排,现将我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作具体情况汇报如下。
一、主要做法及成效
今年以来,我区以______考察XX重要讲话指示和在中央农村工作会议上的重要讲话为指引,认真贯彻全省乡村振兴(扶贫)系统总结表彰大会、全省乡村振兴局长工作会议精神,将巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置,以更大力度、更实举措推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡,取得了阶段性成效。
(一)扎实推进两大战略衔接,凝心聚力完善工作体制机制。
借鉴脱贫攻坚的成功做法,探索建立了精准有效富有特色的乡村振兴工作推进机制。调整完善了区委农村工作领导小组,组建成立五大振兴专项行动小组。安排五大振兴小组围绕“12345”乡村振兴工作思路,统筹全区各级各类资源要素,按照“方案+工程+项目”工作架构,分别制定了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴专项行动方案。根据省市部署,于6月8日挂牌成立区乡村振兴局,各镇村也成立了相应的乡村振兴工作机构,配备了乡村振兴专干,完成了机构、职能、人员转换。在做好市选派2个乡村振兴工作队基础上,向其他×个村选派X支区级乡村振兴驻村工作队,实现选派乡村振兴工作队全覆盖。
(二)扎实落实四个不摘要求,凝心聚力巩固拓展脱贫成果。
区委、区政府始终把巩固脱贫攻坚成果作为首要任务,按照中央和省委、省政府的有关部署和“四个不摘”要求,高标准推进巩固拓展脱贫成果各项工作落实落细。先后召开巩固拓展脱贫攻坚成果相关会议9次,适时研究推进巩固拓展脱贫攻成果相关工作。制定出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,对当前和今后一个时期乡村振兴和巩固拓展脱贫成果工作进行了详细部署。区直行业主管部门按照“责任不松、政策不变、力度不减、监管不脱”的要求,先后制定出台了《农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施办法》《巩固拓展民政领域脱贫攻坚同乡村振兴衔接的实施方案》等相关衔接政策,有序推进脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接。制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》,建立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接全链条监管机制。
(三)扎实健全防贫监测机制,凝心聚力加强低收入人口帮扶。
印发《巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作方案》,对X镇、X经济开发区内X个村(居)开展了全覆盖排查,共排查监测对象X户X人。根据监测对象的风险类别、发展需求,按照缺什么补什么的原则,制定了监测对象“一户一方案、一人一措施”精准帮扶计划,落实了镇村两级监测帮扶联系人,因户施策、因人施法,开展了针对性帮扶,人均帮扶措施已达到4个以上。在开展集中排查的同时,制定《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》和《防止返贫动态监测和帮扶工作网格化管理实施方案》,建立了组、村、镇、区四级监测预警网格X个,其中村组网格X个,镇级网格X个,区级网格X个,构建了发现响应、核查评估、动态监测、精准帮扶、消除风险的防贫监测和帮扶体系。在全市率先引入防贫保险机制,采取“政府投资+企业运营+保额放大”商业保险模式,为全区困难群众家庭成员办理集农业保险、意外伤害保险等险种为一体的特惠综合保险,构建了防范致贫返贫风险长效机制。持续加强低收入人口常态化帮扶,以现有社会保障体系为基础,对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展了动态监测和帮扶。今年以来发放农村低保金X万元,累计救助X人次,发放特困人员供养资金X万元,累计救助X人次,发放重度残疾人护理补贴X人次、X万元,发放困难残疾人生活补贴X人次、X万元。开发保洁、村务协理等扶贫辅助性就业岗位,扶持X名困难群众在家门口实现就业,年人
均增收×元以上。
(四)扎实发展乡村集体经济,凝心聚力拓宽强村富民路径。
围绕全区主导产业发展,投入财政衔接推进乡村振兴补助X万元(用于产业发展项目比例达到89.8%),实施了X芳香小镇温室花卉种植基地、X村芳香作物初加工、郭王双创基地、X农贸市场等4个特色产业生产、加工、销售项目,推动特色产业提升。深入实施扶持壮大村级集体经济“百村示范”工程,截至目前集体经济收入10万元以下的薄弱村全部消除,超过50万元以上的村达X个,其中超过100万元以上的村1个,50万元集体经济强村比例达到46%,超全市平均水平28个百分点。此外,谋划并调整了78个集体经济发展项目,目前X镇13个村已实施集体经济项目63个,村集体经济总收入达267万元。
(五)扎实实施乡村建设行动,凝心聚力补齐双基建设短板。
扎实推进美丽乡村建设。坚持规划先行,启动实施X村、X村、X村多规合一村庄规划编制。投入约4000万元,实施2个省级美丽乡村建设。投资3000万元,在4个村实施近8公里道路改造提升工程。扎实推进义务教育均衡发展。制定《X区义务教育优质均衡创建“一校一策,分片区实施”工作方案》,2021年投资229万元,对X所农村中小学校舍进行维修改造,建设面积达1万余平方米,投资约X万元,扩建X所农村寄宿制学校,有效解决了部分农村中小学运动场和校舍安全和农村寄宿制学校不达标问题。实施全面推进智慧学校建设,投入资金X万元,采购智慧课堂设备X套,完成全区所有智慧课堂建设任务。扎实推进健康乡村建设。X家村卫生室全部完成标准化建设,配备职业助理及以上医师X名。不断健全完善农村基本养老服务网络,现已建成镇级养老服务中心X家、村级养老服务中心X家。
(六)扎实推进人居环境整治,凝心聚力改善提升村容村貌。
深入实施村庄清洁行动。以“五清一改”为抓手,全面提升农村人居环境,累计投入资金X万元,出动人员X万人次,累计清理农村生活垃圾X吨,农业生产废弃物X吨。清理村内沟渠X公里,沟塘X个,沟塘淤泥X吨。清理乱搭乱建X户,无功能建筑物X平方米,废
旧广告牌X个,清除村内残垣断壁X处,农村人居环境质量得到明显提升。深入处理农村生活污水。争取各级各类资金3603万元,因地制宜在6个行政村中的6个自然村铺设污水管网62.547公里,建设污水处理设施6座。投入1321万元,实施综合治理工程,解决了黑臭水体污染问题。深入改造农村户用厕所。2021年我区改厕任务为73户,目前已全部完成改造任务。另外,制定了《X区农村户厕问题摸排工作实施方案》,对2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所进行了全覆盖排查,目前已排查厕所X户,计划于2021年全面完成问题厕所整改工作。
(七)扎实加强资金项目管理,凝心聚力推进政策措施落地。
安排财政衔接推进乡村振兴补助资金X万元。根据资金规划,谋划实施巩固拓展脱贫攻坚成果项目X个,按时规定程序建立项目库。截至目前,X个项目已全部启动实施,并取得显著成效。组织区直各单位和X镇、开发区围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等六个方面,谋划了“十四五”时期和2021年需要推进实施的乡村振兴项目。共谋划乡村振兴项目X个,涉及资金X亿元,已启动实施X个。根据省、市扶贫资产管理工作部署,组织区直相关单位和镇街、开发区,对在脱贫攻坚期内开展困难群众帮扶时财政专项资金投入形成的扶贫资产进行确权登记,建立了资产管理台账,共确权登记经营类资产X个,资产总值X万元,到户类资产X个,资产总值X万元,夯实了带贫益贫机制的物质基础。
(八)扎实提升工作质量水平,凝心聚力抓实各类问题整改。
坚持问题导向,对标中央巡视、2020年度市际交叉考核、2021年省大排查和调研暗访等反馈问题,举一反三梳理问题6条,细化整改措施15条,制定了《2020年脱贫攻坚各类考核反馈问题整改工作方案》,截至5月底,X条问题已全部完成整改。针对省乡村振兴局9月份暗访督查反馈的X条问题,制定整改措施X条,截至目前也已全部完成整改,并在持续不断巩固和扩大整改成果。在全区范围开展了巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”五大专项行动,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果责任落实、政策落实、工
作落实,围绕产业帮扶、就业帮扶、基本医疗、义务教育、住房安全、饮水安全、兜底保障、防止返贫监测和帮扶工作、驻村帮扶与基层组织、基础条件改善、人居环境整治等方面内容,逐级、逐单位和逐村、逐户、逐人开展了横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查,强力推进巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作落实落细。
三、下一步工作打算
下一步,我区将我们将以此次座谈会为契机,按照X局长提出的各项工作要求,进一步细化举措、硬化责任,全面提升全区巩固拓展脱贫攻坚质量水平。重点在以下四个方面下功夫。
(一)在扣紧责任链条上下功夫,进一步强化决策部署贯彻落实。
对照省委省政府、市委市政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》中确定的2021年目标任务,以及《中华人民共和国乡村振兴促进法》《安徽省实施乡村振兴战略实绩考核办法》中确定的法定职责和2021年度乡村振兴战略实绩考核指标,采取召开调度会、实地调研督导等方式,对乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作落实情况加强调度督导,督促区直相关单位对标对表抓好落实。
(二)在实现有效衔接上下功夫,进一步推动两大战略平稳转型。
根据中央、省、市衔接有关政策,科学编制实施“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划,组织区直相关部门根据上级已经出台的衔接政策,抓好我区衔接政策措施的细化和落实,有针对性地解决衔接中的突出问题。把握好脱贫攻坚“基础版”和乡村振兴“升级版”的关系,在确保巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,接续推进乡村全面振兴,加快推进“产业扶贫”向“产业兴旺”转变、“改善人居”向“生态宜居”转变、“移风易俗”向“乡风文明”转变、“夯实基础”向“治理有效”转变、“稳定脱贫”向“生活富裕”转变等“五个转变”,加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴互促共进、平稳转型。
(三)在推进项目实施上下功夫,进一步促进政策措施落地开花。
强化项目实施进度的督导调度,加快实施进度,加快资金支出,确保XX月底前按时完成项目实施任务,同时,做好项目资产管理,扎实推进确权登记,加强后续管理和管护运营。持续优化调整乡村振兴项目库,积极谋划实施一批基础性、长远性、战略性的“三农”重大工程项目,加大投入力度,夯实乡村振兴发展基础。积极做好对上沟通协调,争取更多资金、更多项目、更多试点在X区落地生根。
(四)在帮扶重点人群上下功夫,进一步筑牢返贫致贫风险屏障。
进一步强化监测对象帮扶。组织镇村和帮扶责任人针对X户X人监测对象继续完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划,加快推进帮扶措施落实。进一步强化低收入人口帮扶。推动建立以民政部门牵头,教育、住建、医保、残联等部门参与,横向联动、纵向贯通的数据共享工作机制,进一步推进部门信息共享。持续强化社会救助兜底保障职能,对符合条件的低收入人口依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围,并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等,做到应保尽保、应兜尽兜。进一步强化脱困群众帮扶。对监测对象和低收入人口以外的脱困人口,加强分类管理,落实好各类民生普惠性政策,并根据实际困难给予适度倾斜,坚决守住脱贫攻坚成果,防止返贫致贫现象发生。
篇二:实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策知识汇编
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策知识汇编
一、防止返贫动态监测相关政策
1.防止返贫监测的对象是什么?
答:“三类人”:以家庭为单位,监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户。重点关注以下九类人员:一是脱贫户特别是2019年脱贫的建档立卡贫困户;二是2021年家庭人均纯收入较低和明显减少特别是收入在当地监测范围内的农牧户;三是农村低保对象特别是2020年以来新识别和申请低保的农牧户;四是收入超过监测范围但整户无劳力的农牧户;五是多子女特别是非义务教育阶段在读子女较多的农牧户;六是家中有高校在读大学生的一般农牧户;七是务工收入占比高且务工时间不稳定的农牧户;八是多子女的单亲农牧户;九是以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难农牧户。
脱贫不稳定户:脱贫不稳定户就是建档立卡脱贫户中年人均纯收入在当地防止返贫监测范围以内,且存在返贫风险的农户。边缘易致贫困户:一般农户中(也就是非建档立户),年人均纯收入在当地防止返贫监测范围以内,且存在致贫风险的农户。突发严重困难户:因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户。这类人群从收入水平看,不能算脱贫不稳定户或边缘易致贫户,而是受突发事件影响,导致刚性支出骤增或收入骤减,基本生活出现严重困难的农户。
2.防止返贫监测的范围是什么?
答:以脱贫攻坚期国家扶贫标准的1.5倍,既6500元(含)作为2022年监测范围。综合农村低保标准、农村居民可支配收入增幅、物价指数变化等因素,每年动态调整。收入计算方面,参照其履行认定程序前12个月内家庭成员收入的总和计算年人均纯收入。
3.防止返贫监测的内容是什么?
答:重点监测“两不愁三保障”、饮水安全及收入支出状况。一是饮水安全方面。对照《西藏自治区农村饮水安全评价准则》中水量、水质、用水方便程度、供水保证率四项指标,对未达标的监测对象建好问题台账。二是义务教育方面。全面监测学生就读情况,建立学生就读台账,确保监测对象家庭义务教育阶段身体正常应该上学的适龄儿童、少年都能上学,不因贫失学辍学;对在外地就读学生,做好跟踪管理工作;对监测对象在义务教育阶段失学辍学以及在义务教育、高中教育、高等教育、职业教育阶段没有落实教育相关补助救助政策方面存在的问题建好问题台账;三是住房安全方面。全面监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突出严重困难户住房安全状况,对住房状况不安全(C级或D级)的,建好工作台账;四是基本医疗方面。全面监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户是否全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策保障范围;是否落实脱贫人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策和住院费用平均提高5%倾斜政策;得了大病、重病基本生活是否有保障;慢性病签约服务是否做到应签尽签;常见病、慢性病能否在县、乡、村三级卫生医疗机构得到及时诊治;脱贫人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算政策是否落实到位;五是家庭年人均纯收入方面。对其家庭工资性收入、生产经营性收入、财产性收入、转移性收入及生产经营性支出等进行测算,收入计算以识别月份的上年当月初作为始点,以识别月份的上月末为终点),对家庭人均纯收入低于当年监测标准的农牧民家庭,认真分析原因、建好工作台账。
4.防止返贫监测的方式是什么?
答:一是农户申请。农户自主向乡村干部、驻村工作队和乡村振兴专干申报、12317咨询服务电话、脱贫户使用手机APP申报等,接受农户个人或他人代为申报。二是村级排查。村(居)党组织书记负责组织村(居)干部、驻村工作队员、乡村振兴专干等经常性入户走访、开展全面排查工作。三是部门预警。加强与发改、农业农村、人社、教育、住建、卫健、水利、公安、应急、医保、金融和市场监督管理等行业部门数据共享和对接,充分利用现有信息平台,进行常态
化预警,做好信息比对,及时将预警信息分类分级反馈基层核实。同时及时掌握分析媒体舆情、信访案件等信息,拓宽风险预警渠道。
5.防止返贫监测的程序是什么?
答:按照民主、公开、公正原则,对新增监测对象履行以下程序。一是入户核查核实。村(居)根据农户申请、村(居)排查发现、行业部门筛查预警发现等情况,开展入户核查工作,核实家庭收支、“两不愁三保障”及饮水安全等基本情况,研判返贫致贫风险。拟定为监测对象的农户,应承诺提供的情况真实可靠,并授权依法查询家庭资产等信息,填写《承诺授权书》;对不符合认定条件的,应向农户及时说明原因,确保群众认可。二是村(居)评议申报。召开村民代表大会进行民主评议初步认定监测对象,综合研判返贫致贫风险,提出帮扶措施建议,并在本村内公示5个工作日无异议后报乡镇核实。不具备召开村民代表会议条件的,可根据实际采取村“两委”扩大会议形式,由村“两委”成员、乡镇干部、驻村工作队、乡村振兴专干、部分村民代表等参加,确保评议过程公开公正。有“公职人员、经商办企业、高价房、豪华车、大额存款、子女收入高、给寺庙大额捐赠、政治立场极不正确”等情况的作为重点排查内容之一并列入负面清单不予纳入。三是乡镇核查初审。乡镇对村级上报的初选名单,及时组织人员实地逐户核实基本情况,填写《监测对象认定核查表》,核查结果由农户户主、村支部书记(村委会主任)、乡镇党委书记(乡镇长)三方签字确认。核查通过的,由乡镇政府汇总提出监测对象名单和拟定帮扶措施,监测对象审核名单公告5个工作日无异议后,将监测对象名单和拟定帮扶措施报县(区)乡村振兴局审定。四是县(区)比对审定。县(区)乡村振兴局对各乡镇上报的监测对象进行抽查,实现涉及行政村“全覆盖”,抽查面不少于30%,并联合行业部门对上报的监测对象开展数据比对工作,对发现存在“公职人员、经商办企业、高价房、豪华车、大额存款、子女收入高、给寺庙大额捐赠、政治立场极不正确”等情况的反馈至乡镇、村进行逐户实地核实,不符合条件的不得纳入。由县(区)乡村振兴局牵头组织召开部门联席会议,审定监测对象,研究落实精准帮扶措施。报县(区)农村工作
领导小组同意后,由县(区)农村工作领导小组书面批复有关乡(镇)政府,组织相关部门开展持续跟踪监测工作。五是市级备案。市乡村振兴局对各县(区)上报的监测对象,进行留底存档,纳入常态化监测范围,并指导各县(区)在全国防返贫监测信息系统中录入信息、精准落实帮扶措施。排查、筛查预警发现或农户申报之日起,至履行完认定程序,一般不超过一个月。六是市级评估。市委农村工作领导小组不定期组织各级各部门力量,对监测对象的帮扶措施、帮扶成效进行实地检查评估,评定工作成效,确保帮扶措施落实到位,监测对象实现动态清零。
6.风险消除的程序是什么?
答:对监测对象年人均纯收入持续稳定在监测范围以上、“两不愁三保障”和饮水安全持续巩固的监测对象,通过农户申报、村级排查、乡镇核实并公示公告无异议后,经县(区)农村工作领导小组综合评估认定符合消除条件后,在“全国防返贫监测信息系统”中及时标注“风险消除”,解除预警,不再按“监测对象”进行监测帮扶。对风险消除稳定性较弱,特别是收入不稳定、刚性支出不可控的,在促进稳定增收方面继续给予帮扶,风险稳定消除后再履行相应程序。对无劳动能力的,落实社会保障措施后,暂不标注“风险消除”,持续跟踪监测。
7.防返贫的监测要求是什么?
答:紧紧围绕收入、住房、教育、医疗、饮水安全等方面,开展遍访行动,健全监测对象快速发现和响应机制。一是开展监测对象遍访活动。县(区)每月组织开展一次监测对象遍访活动,逐户排查“两不愁三保障”、饮水安全及收入支出状况存在的突出问题,全面掌握监测户生产生活动态情况,对突发意外事故或遭受自然灾害等致贫的监测对象,要及时启动临时救助措施,保障其基本生活不受影响。二是开展帮扶成效核查评估工作。组织县乡村各级各方面力量,对监测对象的帮扶措施、帮扶成效逐户进行实地核查评估,审定防止返贫致贫工作成果,对已消除返贫致贫风险,达到稳定脱贫的监测对象,按照程序及时对账销号、解除预警。对限期内未消除不稳定脱贫或易
致贫因素,作为重点监测对象,要进一步分析研究,及时制定更加有效的对策措施。三是防止规模性返贫。各县(区)应当实时监测水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、火灾,以及疫情等各类重大突发公共事件带来的影响,全力防范大宗农副产品价格持续大幅下跌、农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败、易地扶贫搬迁集中安置点搬迁人口就业和社区融入等方面的风险隐患,发现解决因工作、责任、政策落实不到位造成的返贫致贫现象,及时排查预警区域性、规模性返贫致贫风险,制定防范措施,落实帮扶举措,坚决守住防止发生规模性返贫致贫的底线。
二、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策
1.设立衔接过渡期是多久?
答:在脱贫攻坚任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。按照“四不摘”总要求,持续保持现有政策总体稳定,并要求持续巩固脱贫攻坚成果,健全防治返贫动态监测和帮扶机制、持续推进脱贫地区乡村振兴、加强农村低收入人口常态化帮扶。
2.乡村振兴战略目标任务是什么?
答:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
3.乡村振兴展战略总要求是什么?
答:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
4.乡村振兴总目标是什么?
答:农业农村现代化。
5.“四个不摘”内容是什么?
答:摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管。
6.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的原则是什么(四个坚持)?
答:坚持党的全面领导,坚持有序调整、平稳过渡,坚持群众主体、激发内生动力,坚持政府推动引导、社会市场协同发力。
7.巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制内容是什么?
答:保持主要帮扶政策总体稳定,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,巩固“两不愁三保障”成果,做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,加强扶贫项目资产管理和监测。
8.厕所革命的验收标准:按照“四有四无两清一用”标准,即卫生户用厕所要达到厕屋有墙、有顶、有门、密闭有盖(四有),储粪池无渗、无漏、无蝇蛆、基本无臭(四无),厕所清洁、粪污清出(两清),实现资源化利用(一用)。
9.农村人居环境整治的重点任务是:10.“四清两改”村庄清洁行动:
11.推动树立农牧民新风貌行动:树文明新风、改陈规陋习、建村规民约、兴优秀文化、美村容村貌。
12.人畜分离:坚持因地制宜、集中建圈、分户管理、粪污资源化利用。
13.乡村建设“183”行动:“1”,就是加强乡村规划建设管理,积极有序推进村庄规划编制;“8”,就是实施农村道路、防汛抗旱和供水、清洁能源、农产品仓储保鲜冷链物流设施、数字乡村、村级综合服务设施、农房质量安全、农村人居环境等八大工程,推进公共基础设施往村覆盖、往户延伸;“3”,就是健全农村基本公共服务、基层组织建设、精神文明建设三个体系。
14.五大乡村振兴?
答:产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。
15.易地搬迁后续扶持政策措施?
答:一是完善安置点配套基础设施和公共服务配套设
施。结合推进新型城镇化建设,将大型城镇安置点及配套设施纳入国土空间规划一体规划、一体建设;聚焦大型安置点配套教育、医疗设施等短板,在下达中央预算内投资计划时对搬迁任务重的省份予以倾斜支持;在分配教育领域相关资金时,对搬迁任务重的省份予以倾斜支持;二是加强安置点的产业培育和就业帮扶。开展就业帮扶,多渠道创造就业机会,健全安置区公共就业服务体系,对万人以上大
型安置区开展专项帮扶,开展针对性强的职业技能培训;加大东部地区职业院校面向“三区三州”等深度贫困地区招生计划投放力度;引导农产品加工产能向安置区周边聚集,将有条件的安置区纳入产业园体系,推动搬迁户与带贫主体建立稳定紧密的利益联结机制;鼓励搬迁群众通过创办网店、参与快递物流等方式实现就地就近就业;发挥东西部扶贫协作和定点扶贫等机制作用,援建一批劳动密集型扶贫车间,在安置区因地制宜设置一批扶贫公益性岗位;广泛吸纳搬迁群众参与生态保护工程建设;三是加强安置点的社区管理。支持地方配套建设社区综合服务设施,加强安置区社区自治组织建设,建立健全安置社区治理机制;引导搬迁群众移风易俗,形成邻里和睦、守望相助、文明节俭的好风尚;鼓励参与东西扶贫协作的省市、高校和有关单位,对普通话普及率低、推普压力大的安置区给予帮扶;四是保障搬迁群众合法权益。有序推进旧房拆除和旧宅基地复垦整治、安置住房不动产确权登记等各项工作;大力实施城乡建设用地增减挂钩节余指标支持易地扶贫搬迁相关政策;支持搬迁农户承包土地经营权流转,因地制宜培育发展产业;五是加大工作投入力度。在安排相关民生领域专项转移支付时统筹加大对后续扶持任务重的省份倾斜,鼓励省级政府继续发行地方政府一般债券予以支持;鼓励各类金融机构积极创新金融产品,支持搬迁安置区后续产业发展和搬迁群众生产生活;动员组织中央企业积极参与定点扶贫县后续扶持项目建设;六是加强统筹指导和监督检查。继续保留各级易地扶贫搬迁工作领导小组、指挥部和部门统筹协调机制;加强对易地扶贫搬迁工程项目质量安全和建设单位的行业监管;指导地方逐一制定万人以上超大型集中安置区巩固搬迁脱贫成果实施方案;加强对后续扶持工作的督促检查;加大后续扶持工作成效宣传力度;对易地扶贫搬迁后续扶持工作积极主动、成效明显的省份实施督查激励措施。
16.如何引导搬迁群众参与以工代赈项目促进就业?
答:在农村牧区生产生活、交通、水利、文化旅游、林业草原等基础设施建设领域,因地制宜实施一批投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的以工代赈建设项目,优先吸纳搬迁
群众参与项目建设,拓宽搬迁群众稳定就业增收渠道,劳务报酬发放比例不低于中央资金的15%。
17.资金公告公示的内容和方式是什么?
答:各县(市、区)对衔接资金项目安排和资金分配情况在实施乡镇、村、项目实施点及同级媒体(或政府网站)进行公示公告接受社会监督。
18.衔接资金用来补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板包括哪些?
答:补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板。主要包括农村公共厕所、生活垃圾和污水治理、垃圾清运、村容村貌改善等小型公益性生活设施;村(组)通硬化路,通村公路和村内主干道连接,防洪、灌溉和农村安全饮水巩固提升等水、电、路、网农业生产配套设施。教育、卫生、养老服务、文化等农村基本公共服务通过原资金渠道支持。
19.项目选择一定要从项目库中选择吗?
答:各级财政衔接推进乡村振兴补助资金和脱贫县统筹整合涉农资金支持的项目,原则上从巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库中选择;使用其他资金安排的巩固拓展脱贫攻整成果的项目,鼓励从项目库中选择。
20.项目入库程序是什么?
答:到村到户项目坚持“村申报、乡审核、县审定”的程序。对跨区域、规模化的项目,也可由乡镇或行业部门提出,充分征求相关乡村意见并履行公告公示程序后入库。因疫情、灾情等突发事件影响急需实施的项目,可根据实际情况,适当优化项目入库公告公示流程。
21.哪一部分人纳入农村低保范围?
答:将符合农村低保条件的困难人口,按规定程序全部纳入农村低保范围,做到“不漏保、不错保”。
22.易返贫人口出现困难的如何开展临时救助?
答:对于易返贫人口出现困难的,根据乡村振兴部门提供的人口名单和信息,参照“先行救助”有关政策规定,直接实施临时救助。
23.农村牧区低收入人口认定标准是多少?
答:农村牧区低收入人口认定标准统一按当地农村低保标准的2倍确定。
24.农村牧区低收入人口如何救助?
答:落实农村低保“单人保”政策,将低收入家庭中的重病、重残及三级智力、精神残疾人员,参照“单人户”纳入低保范围。符合教育、医疗、住房等专项救助条件的,由相关部门依法依规纳入相应救助范围。
25.农牧民住房动态监测的范围是什么?
答:要建立农房全生命周期定期体检制度,将具有潜在安全隐患的农牧民住房和历史悠久、传统建筑以及受自然灾
害影响的受损的农牧民住房要纳入日常重点监测范围。
26.新增危房改造对象的身份如何识别?
答:县级住房城乡建设部门要会同乡村振兴、民政、残联等部门对动态监测反映的潜在不安全住房农户进行身份识别。
27.仅有一套住房且为危房的如何帮扶?
答:经识别后,对仅有一套住房且评定为C级和D级的新增危房户纳入国家农牧民住房安全保障机制政策支持范围。
28.过渡期内如何持续保障农牧民住房安全?
答:与国家农村危房改造政策相衔接,继续对农牧民新增危房和无房户实施改造,根据房屋危险程度和农户改造意愿选择加固改造或拆除重建等方式解决住房安全问题,确保“发现一户、改造一户”,实现全覆盖保障。
29.小额信贷支持对象是哪些?
答:建档立卡脱贫人口,以户为单位发放贷款。边缘易
致贫户可按照执行。
30.贷款用途是什么?
答:坚持户借、户用、户还,精准用于贷款户发展生产
和开展经营,不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出,也不能以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其
他组织使用。
31.贷款条件是什么?
答:申请贷款人员必须遵纪守法、诚实守信、无重大不
良信用记录,并具有完全民事行为能力;必须通过银行评级授信、有贷款意愿、有必要的劳动生产技能和一定还款能力;必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业和项目,且有一定市场前景;借款人年龄原则上应在18周岁(含)—65周岁(含)之间。
篇三:实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结(通用7篇)篇一:成果巩固拓展与同乡村振兴有效衔接
近年来,我国在脱贫攻坚上取得了重大成就,实现了近1亿农村贫困人口的脱贫,为推动我国乡村振兴注入了强劲而持续的动力。然而,脱贫攻坚的成果需要进一步巩固和拓展,并与同乡村振兴有效衔接,才能够实现真正的可持续发展。
一、加强脱贫攻坚成果巩固拓展工作
巩固拓展脱贫攻坚成果是当前的首要任务。要进一步完善扶贫产业发展,促进农村经济的发展壮大。同时,还要进一步完善基础设施建设,优化措施,加强涉农人才队伍建设,提高农村社会事业水平,使那些已脱贫的人继续保持着稳定的生计。
二、同乡村振兴有机衔接
乡村振兴是当前的发展方向,实现脱贫攻坚和乡村振兴之间的有机衔接,是下一步工作的关键。在实践中,要注重发挥外部资源的作用,推动农村资源整合,提高农村的生产和发展水平。同时,要加强人才教育和培训,激发本地区优势资源的潜力,实现产业升级和转型,推动乡村经济的快速发展。
三、加强政策交流和对接
要进一步加强政策交流和对接,提高政策的实效性,减少工作
的重叠和误差。加强市场营销和价值链的优化,通过产业合作社和合作社互联网,进一步促进土地流转,统筹资源,促进乡村经济的发展。
四、加快数字化和信息化进程
数字化和信息化是乡村振兴和脱贫攻坚的新动力。应该及早开展数字应用和技术创新,推动信息技术的应用,拓展农村互联网和数字经济规模,以便为脱贫攻坚和乡村振兴提供更有力的支持。
五、注重在理念上的转型
在推动脱贫攻坚和乡村振兴的过程中,要注重在理念上的转型。优化发展模式,改变农村经济内部分布不均的现象,完善农村基础设施,提升农村公共服务水平,建设良好的城乡环境,促进城乡互动发展,实现农村经济的可持续发展。
六、加强人才队伍建设
推动脱贫攻坚和乡村振兴必须注重人才队伍建设。只有建立强有力的人才队伍,发挥人才集聚的优势,才能够推动农村经济的快速发展。加强人才培训和引进,争取更多的国际支持,提升农村人才素质,实现农村经济的发展和振兴。
七、优化政策措施,推进脱贫攻坚和乡村振兴
政策优化是推进脱贫攻坚和乡村振兴的关键。要进一步加大政
策支持力度,完善政策措施,激发农村经济发展的内生动力。同时,要注重政府引导和市场导向,推动市场主导,完善市场机制和监管体系,提高农村社区自我管理和保护水平,创造良好的法制环境和营商环境,加快推进农村经济发展和乡村振兴。
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