2022年度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

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度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案6篇

【篇一】度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
作者：李健毕国栋
来源：《北方经济》2020年第05期

摘; 要：当前内蒙古正处于“两个一百年”的历史交汇期，促进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接十分重要，关系到巩固脱贫攻坚成果，全面建成小康社会，向第二个百年奋斗目标迈进。研究认为，内蒙古脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接还需要进一步完善优化联动机制，破除衔接中的体制机制障碍，以利于更好地巩固脱贫攻坚成果，实现乡村全面振兴。

关键词：内蒙古; 脱贫攻坚; 乡村振兴; 有效衔接

今年3月，内蒙古20个旗县退出国家級贫困旗县序列，全区31个国贫旗县全部“摘帽”，国家标准下农村牧区贫困人口由2013年底的157万减少到2019年底的1.6万，累计减贫155.4万人，贫困发生率由11.7%下降至0.11%，标志着内蒙古脱贫攻坚工作取得了决定性胜利。习近平总书记在前不久召开的决胜脱贫攻坚座谈会上明确指出，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。” 贯彻落实总书记的重要讲话精神，需要我们认真研究梳理脱贫攻坚建立的体制机制及其效应，超前谋划，总结经验，将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接起来，全面开启第二个百年奋斗目标新征程。

一、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接是实现第二个百年奋斗目标的内在要求

脱贫攻坚和乡村振兴都是我国为实现“两个一百年”奋斗目标的背景下确定的重大战略。脱贫攻坚是为了摆脱贫困、增进人民福祉，到2020年全面建成小康社会，乡村振兴是在全面建成小康社会的基础上实现共同富裕，解决发展中不平衡不充分的矛盾，到2050年建成社会主义现代化强国，两者目标相连，依次推进，都是对社会主义本质要求的具体实践过程。乡村振兴有必要、有可能借鉴和接续脱贫攻坚的政策机制，巩固脱贫成果向纵深发展，最终朝着农村牧区富强民主文明和谐美丽的方向稳步迈进。

【篇二】度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实现途径

陈文胜

【期刊名称】《贵州社会科学》

【年(卷),期】2020(000)001

【摘要】站在推进全面小康社会与全面现代化两个一百年目标的历史交汇期,战略重点由解决绝对贫困问题为主,逐步向解决相对贫困问题为主转变,也只有实现解决阶段性攻坚脱贫与解决长期性相对贫困相衔接,才能从根本上解决农村的贫困问题,实现乡村振兴.也只有实现行政配置资源“输血”与市场配置资源“造血”相衔接,推动发展方式从生产导向向市场导向的根本性转变,才能形成从行政推动为主逐步走向政府引导下市场驱动为主的贫困地区良性发展机制.也只有实现建立基础性制度体系与建立差异性政策体系相衔接,才能形成充分发挥不同区域能动性的多元化、差异化制度,把整体层面与区域层面的现实、趋势、政策结合起来,建构不同区域、不同发展形态和不同发展模式的城乡融合发展基础性制度体系和差异性政策体系.

【总页数】4页(11-14)

【关键词】脱贫攻坚; 乡村振兴; 有效衔接; 实现途径

【作者】陈文胜

【作者单位】湖南师范大学湖南长沙410081

【正文语种】中文

【中图分类】F126

【相关文献】

1.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接研究 [J], 鲁明月

2.脱贫攻坚与乡村振兴衔接的思考 [J], 潘百涛; 石建华

3.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的逻辑关系 [J], 汪三贵; 冯紫曦

4.实现脱贫攻坚与乡村振兴的"五大结合" [J], 曾鸣

5.战略交汇期脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接探析 [J], 王家斌; 孙婷婷

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【篇三】度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

乡关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴调研工作的情况汇报 (3月18日）
一、学习贯彻落实 ___ ___在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话精神情况
2月25日，我乡集中乡 ___、乡直单位全体干部职工在乡府五楼，各村（社区）两委干部、第一书记、驻村工作队员在村委集中观看和学习 ___ ___在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话精神，习 ___强调脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出坚实的一大步，同时，指出乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，我们要坚定信心决心，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进。

二、走访脱贫户、边缘易致贫户，了解“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况，了解防止致贫返贫在帮扶政策和帮扶措施落实情况，了解群众对巩固脱贫攻坚成果的期待诉求和意见建议。

目前全*未解除风险边缘易致贫户*户*人，已解除风险边缘易致贫户*户*人；

未解除风险脱贫不稳定户*户*人，已解除风险的脱贫不稳
定户*户*人。我们推进落实**市防贫保险政策，我乡申请防贫保险基金*户**元、另外*户材料已提交县级，待保险公司核验。

今年两不愁三保障”和饮水安全巩固情况：教育保障情况，义务教育阶段小学生共**人（含送教*人），初中生共*人（含送教*人），无辍学现家。住房保障巩固情况，今年全*计划申请危改改造项目*个约*万元。医疗保障情况，我*持续推进动员脱贫户参保缴费工作，目前基本完成。饮水巩固情况，今年水利局安排*个人饮项目共*万元。

期待诉求和意见建议：一是继续加快落实产业奖补、稳岗就业、防致贫返贫等政策，二是继续保持到户帮扶工作，继续落实后续帮扶计划。

三、对保持帮扶政策的总体稳定，严格落实“四不摘”的要求 ___建议（如何让老百姓吃“定心丸”，如何保持现有的帮扶政策、现有的资金支持和帮扶力量总体稳定等）。

目前，我**推进实施好乡村风貌提升三年行动，大力扶持产业发展和就业工作、持续帮扶易地搬迁后续工作、重点 ___防止返贫动态监测和帮扶机制、继续保持帮扶干 ___伍稳定帮扶等相关工作。

四、对健全完善防止返贫监测和帮扶机制 ___建议（如何更好地对监测县、脱贫村、脱贫的人口开展监测；

如何持续跟踪收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全问题；
如何更好地早发现、早干预、早帮扶易返贫致贫人口。

我们将做好摘帽后不摘监管后半篇文章。按照防贫监测文件要求，线上线下共同做好监测，该纳入“脱贫监测户”重点帮扶就纳入，确保不漏一户不落一人。非贫困户如果因灾、因病、因意外事故、因残或者是家里面的顶梁柱发生意外就纳入“边缘户”重点帮扶，确保他们生活有保障。对于脱贫的人口持续跟踪收入登记、两不愁三保障”和饮水安全达标情况。

五、对持续壮大帮扶产业，继续加强脱贫地区的产业发展以及基础设施建设 ___建议。

继续实施以奖代补政策、培育壮大新型农业经营主体;继续扶持现有特色产业,促进特色产业持续发展。让各村产业从小发展到大、从粗放发展到专精。同时，强基础，补短板，在基础设施和公共服务条件方面加大投入。

六、对做好脱贫人口的稳岗就业 ___建议（如何加大脱贫人口职业培训力度，如何拓宽渠道输出劳动力，安排就业岗位，让劳动力发挥作用，稳定增收。

1.要加强村级促进就业队伍建设。各村要以村级就业、社保协管员为骨干力量，村两委成员积极配合，利用各村“流动夜校”、广播、 ___群等方式多渠道进行就业信息和培训信息宣传；

充分发挥帮扶干部的作用，在帮扶群中定时推送就业信息，让帮扶干部来向未就业贫困群众进行有针对性的宣传就业信息。对于有就业和培训需求、但未有合适岗位的的群众，要及时登记信息并上报。扎扎实实地将就业、培训班信息传达到群众，将群众需求上报至上一级。

2. ___县级线上就业、培训信息平台。通过 ___线上平台，让群众能在家中通过 ___就可在线上查询当前各类就业岗位和培训班的信息，同时还能线上进行就业需求登记，让群众不需要跑到村委进行 ___。

七、对做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作 ___建议（如何做好产业、就业、公共服务、社会社区治理、社会融入等方面工作）。

一是完成安置点及附属设施项目扫尾工作。

二是设立常设管理机构，帮助搬迁户持续融入城镇生活。

三是落实产业和就业配套。依托自治区、南宁市建立相应的就业激励、技能提升、收入增长机制。

四是完善基础设施和公共服务配套。各安置点需要进一步细化基础设施和公共服务设施配套，全力解决搬迁群众“两不愁三保障”突出问题。

八、对加强扶贫项目资产管理，建立健全资产管理制度，持续发挥效益 ___建议。

严格落实《**县扶贫资产管理工作实施方案》，加强扶贫项目资产管理，分类摸清各类扶贫项目形成资产底数。公益性资产要落实管护主体，明确管护责任,确保继续发挥作用，经营性资产要明晰产权关，防止资产流失被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。

九、对兜住民生底线 ___建议（特别是如何开创公益性岗位，解决弱劳力和出不了远门相对困难家庭的劳动力就业增收，得到好处并能够长远受益）。

根据弱劳动力和出不了远门的相对困难的家庭，可以根据群众的具体困难情况、具体特点开展具有针对性的技能培训，例如养殖技术、种植技术、手工技术等等，让其掌握一两门实用技能，让其在家里或者家门口就业，实现增收防返贫的目标。

（十）各乡镇在脱贫攻坚、乡村治理、乡村文明、环境整治工作中发挥群众主体作用的好经验、好做法。

主动谋划、 ___、推进乡村振兴工作， ___动员各家各户、党员干部、公益性岗位人员、驻村队员等参与当前的“三清三拆”、风貌提升、农村人居环境整治等工作, ___动员更多地社会力量参与巩固脱贫成果和推进乡村振兴。同时加强政策宣传、思想教育、技能培训、移风易俗等扶志扶智工作，充分激发群众内生动力，推进有效治理和乡风文明，实现文化振兴。

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【篇四】度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

巩固拓展脱贫成果有效衔接乡村振兴工作情况报告

巩固拓展脱贫成果有效衔接乡村振兴工作情况报告
2021年来，XX镇严格落实“四个不摘”要求，保持“三个不变”，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果，确保有效衔接乡村振兴。
一是坚持摘帽不摘责任，脱贫成效巩固更加稳健。集中全镇各级各方力量，构建一级抓一级，层层抓落实的工作格局。一是健全责任体系。紧紧围绕全面巩固拓展我镇XX个贫困村出列、X户XX人脱贫成果，坚持脱贫攻坚“双组长”负责制，构建形成X个镇总指挥部、X个行业专项指挥部、X分攻坚队的“X+X+X”指挥作战体系。二是细化责任目标。对全镇脱贫攻坚巩固提升工作思路、目标、方法、措施等进行深入研究、精心谋划、周密部署，形成全镇脱贫攻坚巩固提升“XX”工作方案体系。将全镇X个出列贫困村全部明确镇级领导联系包保，保持X个村级脱贫攻坚队不变。三是靠实帮扶责任。保持X个精准选派(增派驻村工作组(驻村干部不变，保持针对XX(镇原X个深度贫困村选派的两支脱贫攻坚突击队不变。
二是坚持摘帽不摘政策，脱贫成效巩固更加明显。紧扣“两不愁三保障”，按照“扶上马送一程”的原则要求，持续落实产业扶贫、教育保障、医疗保障、住房保障等政策到村到户到人，确保持续增收、稳定脱贫。一是巩固提升产业扶贫质效。围绕“XX”产业发展蓝图，
纵深推进农村产业革命，大力发展农特产业，强化利益联结，实现农业提质增效，农民持续增收，完成传统低效种植X万亩，同时，大力推进集体股份经济合作社，壮大集体经济。二是巩固提升“三保障”质效。全面排查整改饮水安全问题X个，实现农村饮水安全工程正常运行。持续推进教育脱贫攻坚各项工作，形成学生资助和控辍保学长效机制。持续抓好建档立卡所有家庭成员参加基本医疗保险和大病保险，落实“一站式结算”“先诊疗后付费”等医疗保障政策。落实建档立卡脱贫户及边缘户住房保障全动态排查，发现问题，立行立改，确保住房保障不漏一户、不漏一人。三是巩固提升易地扶贫搬迁质效。全面完成X个易地扶贫搬迁安置点建设，按照抓重点、补短板、强弱项思路，持续推进安置点“五个体系”建设，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，持续为贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力提供岗位推荐、综合素质提升培训和技能培训、政策咨询等就业创业综合服务，继续抓好“十大员”招募管理工作，精准建立就业扶贫清单，全镇所有建档立卡脱贫户和易地扶贫搬迁户有劳动力家庭实现了一户一人以上稳定就业。
三是坚持摘帽不摘帮扶，脱贫攻坚质量巩固更加持续。精准运用好各类帮扶力量，汇聚各方帮扶。一是保持常态帮扶全覆盖。继续采取分指挥部指挥长牵头抓总，捆绑镇乡两级单位包村，干部帮户，组织全镇X个单位X名干部开展结对帮扶工作，实现X个出列村结对帮扶单位全覆盖X户建档立卡脱贫户结对帮扶干部全覆盖。二是保持重点帮扶不松劲。稳定全镇X个出列村第一书记和驻村工作队全覆盖，保持X名第一书记、X名驻村工作队员奋战在脱贫攻坚一线，增
强基层攻坚力量。每月以任务清单形式指导开展结对帮扶、驻村帮扶工作，提升工作质量。三是保持东西协作不松劲。进一步加强与X和XX各级组织联络对接，深化与X的扶贫协作，持续推进“万企帮百村”，不断强化“社会参与，凝聚合力”的社会帮扶工作。

四是坚持摘帽不摘监管，脱贫攻坚保障更加有力。全面加强常态化监测、督查和监督管理，有力保障脱贫成果巩固提升。一是强化机制促监测。建立脱贫攻坚巩固提升监测预警机制，以全镇建档立卡户和非建档立卡户中农村低保户、重度残疾家庭、老人户、大病慢病患者家庭等重点对象，围绕“两不愁三保障”脱贫标准，开展全面排查、动态筛查，对排查出的存在返贫致贫风险监测预警户，针对性采取就业帮扶、综合保障、教育帮扶等措施予以消除。目前，全镇脱贫监测户X户X人，对脱贫监测户返贫风险取消X户X人;边缘户X户X人，对边缘户致贫风险取消XX户X人。二是强化督查促落实。组建了X个镇级督查考核组，按照“三督”(督任务、督进度、督成效,“三查”(查认识、查责任、查作风“三找”(找短板、找差距、找症结要求，采取“四不两直”方式，整合疫情防控和脱贫攻坚两项重点工作，常态化督查考核责任落实、政策落实和工作落实,并适时组织开展乡镇间交叉督查，通过查问题、找差距、晒成绩、学经验，进一步激发攻坚动力，有效提升攻坚水平。三是强化监督促成效。强化脱贫攻坚执纪问责力度，对数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，坚决纠正和防止不作为、慢作为、乱作为等形式主义和官僚主义问题，着力保障脱贫成效。

【篇五】度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结

今年以来，县乡村振兴局认真贯彻落实全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议、省市农村工作会议精神以及全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，结合省市部署要求和县委县政府具体安排，统筹协调、有序推进，切实将工作重心转移到乡村振兴上来，全面巩固拓展脱贫攻坚成果。有关情况总结如下。
一、主要做法及成效
（一）聚焦目标任务，强化首位意识。坚持首位政治任务不动摇，严格落实“四个不摘”要求，切实把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，在新政策出台实施前，原有政策一律不变、力度不减，确保衔接工作平稳有序不断档。2021年全县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接计划投入×亿元、较同期不减，其中县级财政专项资金×万元。继续做好定点帮扶工作，向×个脱贫村、×个乡村振兴示范村、×个乡村振兴重点推进村选派县级驻村干部×，较第×批选派干部增加×名，确保重心不变、力度不减、劲头不松。严格钉钉考勤考核机制，落实遍访、家访、晋级晋升等关心关爱政策，衔接期内继续坚持效能点评制度，落实奖惩兑现。

（二）聚焦突出问题，聚力整改落实。根据县委县政府部署安排，一体推进中央巡视、国家成效考核、省成效考核和各类监督检查反馈问题整改，其中针对中央巡视反馈扶贫领域关于“巩固脱贫攻坚成效还有不足”问题制定整改措施×条，并于×月底完成整改销号；
针对国家和省成效考核认领×个具体问题，明确×家单位牵头负责，共制定整改措施×条，并于×月底全部整改到位。同时，紧扣“三保障”及饮水安全等核心指标，持续推进问题清零，特别是对因大额医疗支出存在返贫或致贫风险的实行“一户一策”兜底保障。
（三）聚焦脱贫成果排查，建立监测帮扶机制。×月份，出台《×重点监测帮扶户主动发现工作机制实施方案》，建立了村级主动发现、乡级快速反应处置、×级跟踪监测“三级联动”管理体系，对纳入重点监测帮扶的对象安排县乡两级班子成员及站所负责人联系包保，做到致贫返贫风险早发现、早干预、早帮扶。×月×日召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会，结合全省集中排查和动态监测帮扶工作，对监测帮扶机制落实再核查、再推进。一是明确排查对象。在对全县所有农村人口和易地扶贫×区×群众开展全面排查基础上，重点关注十类重点人群，围绕“四个聚焦”内容，结合2020年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固，逐村逐户逐人逐项开展全面排查，发现问题、解决问题，找出找准监测对象，落实好动态管理和精准帮扶。二是突出条块结合。组织各乡镇街以村为单位，对照村
户排查提纲，组织乡村干部集中时间、集中人力、集中精力，以“块”开展排查；
县乡村振兴局围绕“两不愁三保障”及饮水安全长效机制建立、易地扶贫×区配套设施和社会治理完善、产业帮扶基地、就业帮扶车间、消费帮扶“三专一平台”建设等内容，会同×家市直单位以“条”开展专项排查；
县各级帮扶单位与联系帮扶村捆绑作战，开展问题排查和整改。三是强化问题整改。坚持边查边改、立行立改、彻底整改，对乡村集中排查和部门专项排查发现问题建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，定期梳理，一周一汇总，一周一反馈，县乡村振兴局负责对排查发现问题分类梳理，根据部门职责和问题类别归口派单，采取“高位调度、集中研判、一体办理”工作模式，对突出问题重点跟踪交办督办，确保排查整改工作取得实效。截至×月×日，全县排查发现问题×个，已完成整改×个，拟监测帮扶对象×户×人。
（四）聚焦产业兴旺，精准谋划产业项目。坚持推动乡村特色产业持续、稳定、高质量发展，优化调整县级项目库，构建以×蜜橘、水鱼、甜笋、灰鸡四大特色产业为支撑，茶叶、中药材、黑猪、乡村旅游等为补充的乡村产业体系，做大优势主导产业、做精乡村特色产业、做强农产品加工业，促进一二三产业融合发展，实现从产业扶贫模式向产业兴旺模式转换。全县共入库项目×个，资金规模达×亿元，其中产业项目×个，涉及资金规模×亿元，产业发展资金占比达×%。同时，协调成立×个县级产业审批小组，分别由×个县直单位主要负责人担任组长，严把产业
发展审批关口，力求成熟一个、发展一个，切实降低产业发展风险。目前，对成熟的×个产业项目，共投入专项扶贫资金×万元，其中：蔬菜产业及配套设施建设投入×万元，中草药产业及配套设施建设投入×万元，灰鸡及黑猪产业及配套建设投入×万元，乡村旅游×万元。从产业类型来看，各乡镇总体围绕县“×+×+1”产业规划进行谋划产业，并逐步推进农产品精深加工，延长产业链；
从产业布局来看，蔬菜产业主要集中在北部乡镇，如×镇、×镇、×乡等，中草药产业主要集中在南部乡镇，如×镇、×乡等，灰鸡及黑猪产业主要集中在中部乡镇，如×乡、×镇等。
（五）聚焦稳岗就业，加强引导开发。引导有劳动能力的脱贫人口、边缘易致贫人口外出务工就业，加强跟踪监测，对有困难的落实“点对点”输送；
充分发挥扶贫车间、农民合作社、家庭农场、能人大户等新型经营主体作用，促进脱贫人口就近就地就业；
鼓励乡村两级针对弱劳力、半劳力等低收入家庭，根据实际需要，精准开发公益性岗位，增加困难群众收入的途径，推动帮扶工作由“输血式”变为“造血式”。目前，全县已就业脱贫劳动力（边缘易致贫人口）达×万人，高于去年同期水平，“点对点”输送×人，通过公益岗位实现×名困难劳动力就近就业，有效激发困难群众内生动力，增强了“造血功能”。
（六）聚焦扶贫资产管理，建立长效机制。按照“产权清晰、管理科学、经营高效、监督到位”的总体思路，依据乡镇公管站工作职能，统筹协调区域内扶贫资产登记管理工作，做到应纳尽
纳、分级分类、台账管理，形成了从资产形成的“入口”到资产使用的“出口”全流程管理模式，全面提高资产经营管理水平。目前，全县2016年以来扶贫资产已确权×多亿元，其中，经营性资产×亿元；
公益类资产×亿元；
到户类资产×亿元。
二、存在问题
我局严格按照上级决策部署，扎实有序推进各项工作，工作中暂时未遇到困难。
三、下一步工作打算
一是持续巩固提升脱贫成果。进一步加强动态监测，针对集中排查工作发现的问题和薄弱环节，结合“两不愁三保障”及饮水安全问题持续清零工作，分层分类做好常态化帮扶。认真抓好易地扶贫×工作后续帮扶和脱贫人口小额信贷管理，做好风险防范。持续改善农村基础设施条件和人居环境，提升基本公共服务保障水平。继续推进消费帮扶，做好专柜、专馆、专区建设。加强扶贫项目资产管理和监督，做好全面核查和确权登记，确保持续发挥作用。
二是持续加大产业发展和就业帮扶力度。立足县“×+×+1”特色产业发展规划，科学合理谋划产业布局，因地制宜优化调整产业结构，围绕延伸产业链、提升价值链，加快推进农业特色产业产业化和农产品精深加工，提升产品品质。拓展销售渠道，线上线下同步发力，尽快建成立体化销售服务网络，持续带动农民增收致富。持续推进“三业一岗”模式，积极搭建就业平台，有
序引导贫困劳动力外出务工，鼓励各类经营主体尽可能多的吸收贫困人口就业；
结合人居环境整治、村级综合治理等“刚需”，合理开发公益性、辅助性就业岗位，确保实现充分就业。
三是持续推进作风建设。推深做实各级各类问题整改，持续深化“三个以案”警示教育，从严从实抓好作风建设，杜绝衔接期间形式主义官僚主义问题发生，以更实的举措、更大的力度、更优的作风，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，凝聚起最大合力全面推进乡村振兴事业。

【篇六】度实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案

江西接续奋斗谋振兴,五美乡村展新颜——江西巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述通讯稿

中秋时节,金溪县合市镇游垫古村流光溢彩,古朴的建筑融合现代科技营造出的璀璨夜景,让游客大饱眼福。游垫古村曾经是一个年久失修的“空心村”, 去年以来,当地政府通过政府主导、社会力量参与,利用村里保存完好的 38 栋明清时期古建筑,打造出一个全新面貌的古村落“网红”景点。今年以来,该村接待游客超 12 万人次,旅游综合收入达 240 万元,为 30 多名村民提供了稳定的就业岗位。

今年初,江西与全国同步夺取了脱贫攻坚战全面胜利,全省 281 万贫困人口全部脱贫!脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。如今的赣鄱大地,随着乡村振兴的全面推进,像游垫古村这样的老村新景纷纷涌现,越来越多的农村群众在摆脱贫困后过上了幸福的新生活,满怀豪情行进在共同富裕的康庄大道上。

接续奋斗,守住脱贫攻坚胜利果实

巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接,是“十四五”时期农村工作首位任务。

省委、省政府按照党中央决策部署,切实把“三农”工作的重心转移到全面推进乡村振兴上来。省委常委会及时学习中央精神、研究贯彻落实意见,进行专题部署。今年 2 月,当人们还沉浸在江西取得脱贫攻坚战全面胜利的喜悦之时, 江西省委一号文件——《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》就已紧锣密鼓地出炉。9 月 13 日,省委理论学习中心组集体学习会专题研讨推进乡村振兴。全省在职省级领导同志集体参观“让老区人民过上好日子—
—江西脱贫攻坚成就展”,省委书记刘奇、省长易炼红在研讨时发言,进一步统一全省思想,激励全省上下坚持不改、方向不变、力度不减、脚步不停,接续奋斗描绘好新时代乡村振兴壮美画卷。9 月 15 日,我省选举的部分全国人大代表分组就“全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化”主题开展专题调研。刘奇以全国人大代表身份出席,要求大力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,切实让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

宏观布局、中观落子。我省将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,着力建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,并提出要从解决建档立卡贫困人口 “两不愁三保障”为重点转向实现乡村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。

为扎实推进乡村振兴,我省有序实施扶贫机构改革和职能调整,目前全省三级扶贫机构已全部转为乡村振兴部门,做到思想不乱、工作不乱、队伍不散、干劲不减;推进党委农办、农业农村、乡村振兴三部门加强沟通对接,推动建立界面清晰、分工明确的工作机制;要求各级党委、政府把推进乡村振兴作为“一把

手工程”,坚持五级书记一起抓,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

我省把 100 个县(市、区分为先行示范县、整体推进县、重点帮扶县,分类指导推进;从全省选择 1841 个村,作为“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村,统筹资金、项目、政策等倾斜支持;(下转第 2 版(上接第 1 版对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村,继续选派驻村第一书记和工作队;全面推进乡村振兴联系点制度,设立乡村振兴专项小组及工作专班,建立省市县三级“双月调度”机制……一系列新工作机制制定并完善,让乡村振兴之路走得更快更稳。

按照中央要求,脱贫攻坚目标任务完成后,将设立 5 年过渡期,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定。省乡村振兴局党组副书记、局长刘洪表示,江西严格落实“四个不摘”要求,对现有帮扶政策进行分类优化调整,确保政策不断档,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

精准监测,不让一名困难群众掉队

脱贫攻坚战胜利后,防止出现返贫和致贫,成为工作的重中之重。而大数据等现代技术手段的运用,不仅让我省巩固拓展脱贫攻坚成果更加科学精准,也让群众反馈和基层干部核实信息更加快捷有效。

今年 6 月初,新余市渝水区鹄山镇力下村农民黄冬生开摩托车时意外摔倒, 腿部骨折花了 3 万多元医疗费,家庭陷入困境。很快,镇村干部在日常摸排中了解到这一情况,通过大数据平台将他申报纳入监测对象,仅用 5 天就完成审核,将其列为边缘易致贫户。如今,通过对口帮扶,落实低保、纳入产业分红帮扶、申请防贫保,黄冬生家的经济状况逐步好转,腿伤痊愈后的他已经做好准备再就业。

在省乡村振兴局的大数据监测预警平台上,轻点几下鼠标,全省巩固拓展脱贫攻坚成果相关数据都能尽收眼底,同时还集防返贫、产业帮扶、就业帮扶、项目资金等多个监测功能于一身,每一名监测对象的信息都能随时查阅。

今年以来,我省按照“不落一户、不漏一人”要求,对所有农户义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、兜底保障等 13 类问题开展全面排查,开放运用防返贫监测系统,采取“困难农户扫码自主申报”“基层干部入户走访排查”“行业部门数据比对筛查”三线并行模式,对监测对象快速发现、及时预警。截至今年 7 月底,全省已累计识别监测对象 2.7 万户 9.2 万人,其中已有83.5%的监测对象消除返贫风险。

就业是最大的民生,是贫困人口摆脱贫困最直接、最有效、最可持续的办法。我省抓重点、破难点、扫盲点,完善“就业帮扶数据分析系统”,实现帮扶对象精准掌握、就业信息动态管理、就业服务及时跟进,目前全省脱贫劳动力就业规模 132.6 万人,比去年增加 1.7 万人。此外,我省还开发了扶贫资产管理系统,实现了资产与资金项目“一键查询”、资产管理风险“一键预警”、资产效

益发挥“一键监管”;开发全省农村厕所革命数据管理系统,已累计采集录入农村户厕 843 万户。

在今年的全国有效衔接座谈会和全国脱贫人口稳岗就业工作会上,江西代表均作了典型发言,巩固拓展脱贫攻坚成果“江西模式”获得肯定。

全面发力,“五美”乡村 xx 取得新成效

整齐的道路、清洁的池塘、干净的厕所……近年来,江西农村发生了翻天覆地的变化,村庄“颜值”与“气质”持续提升,农村居民幸福指数不断提高。

美丽宜居是乡村振兴的内在要求。我省着力实施乡村 xx 行动,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加强乡村基础设施 xx,深入实施农村人居环境整治,提升乡村公共服务水平,让广大农村更加宜居、更加美丽。

我省大力开展美丽宜居示范创建,累计创建 39 个美丽宜居示范县、348 个美丽宜居乡镇、4290 个美丽宜居村庄、37 万余个美丽宜居庭院和 309 条美丽宜居示范带;全面完成了农村人居环境整治三年行动目标任务,71 个县(市、区实现城乡环卫“全域一体化”第三方治理,提前两年、在中部地区第一个通过农村生活垃圾治理国检验收;农村卫生厕所普及率达到 94.09%,建成村庄污水处理设施5778 座,65%的村组完成“七改三网”整治 xx;创新搭建集投诉、反馈、整改、监督等功能于一体的“万村码上通”5G+长效管护平台,连续三年获得国务院督查激励表彰;在全国率先推进“五定包干”(定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定奖惩考核和各级分工包干村庄环境长效管护机制 xx。

乡村基础设施 xx 和公共服务水平进一步提升。全省农村公路总里程 18.59 万公里,具备条件的乡镇和建制村 100%通硬化路、通客车;乡镇和常住人口 2000 人以上行政村实现公办幼儿园全覆盖,乡村医疗卫生服务实现全覆盖,村(社区综合性文化服务中心完成率 99%,农村互助养老服务设施覆盖 72%的建制村,省市县乡村五级综治中心实现全覆盖。5 个县(区还被列为全国乡村治理体系 xx 试点示范单位。

乡村振兴,产业要旺。江西坚持把产业发展作为乡村振兴的重要发力点,深化农业供给侧结构性改革,加快推进农业产业体系现代化、生产体系现代化、经营体系现代化,为乡村振兴提供强有力支撑。我省大力实施“百县百园”工程, 培育一批领军型农业龙头企业,xx 一批国家级、省级现代农业示范(产业园,着力打造集生产、加工、物流、销售和服务于一体的农业全产业链。在做强做优现代特色农业的同时,江西因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态, 让农民更多分享产业增值收益。近年来,打造了瑞金市叶坪镇华屋村、于都县梓山镇潭头村、婺源县思口镇思溪村延村、德安县聂桥镇 xx 村等数百个乡村旅游重点村。

小康之后再出发,接续奋斗正当时。在乡村振兴之路上,我省着力 xx“五美”乡村,促进“五大振兴”,实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富

足,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展,为谱写全面 xx 社会主义现代化国家江西篇章、描绘好新时代江西改革发展新画卷作出新的更大贡献。