下面是小编为大家整理的巡视整改进展情况综述,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
2022年巡视整改进展情况综述4篇
【篇1】2022年巡视整改进展情况综述
巡视整改情况报告
根据省委统一部署，**年7月27日至8月30日，省委第五巡视组对我县进行了巡视。2017年8月27日，巡视组向我县反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布：
按照省委和省委巡视办、省委第五巡视组的要求，县委深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要论述精神，把抓好省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作当作首要任务来落实，建立了由县委主要负责同志牵头抓总的整改落实机制。自收到反馈意见以来，县委抓动员发动、责任分解、方案制定、举措谋划、统筹协调、督查调度，推动各项整改工作按期按质按量推进，取得了一定阶段性成效。截至目前，XX项整改任务已有XX项全面完成，X项基本完成，其他1项正在持续推进中。已挽回损失X万元(其中违纪款XX万元，滥发津补贴XX万元)，收回政府出借资金X亿元，问责追责X人，完善制度X项。
一、坚定坚决讲政治，认真组织落实巡视整改工作
一是迅速组织动员发动。在省巡视反馈会结束后第2天，县委第一时间召开县委常委(扩大)会议，传达巡视反馈意见、成立县巡视整改领导小组、制定巡视反馈意见整改台账。10月10日，召开全县整改工作动员大会，传达省委“五人小组”会议精神，动员部署整改工作，统一思想、上下联动，落实相关部门和单位责任，确保按时整改到位。县委主要负责人在动员讲话中要求要进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任，坚决把全县思想统一到省委巡视组整改意见和任务要求上来，坚决把巡视反馈的问题改彻底改到位。
二是详细分解落实责任。以县委名义制定出台《关于认真做好省委第五巡视组对X县巡视反馈意见问题整改落实工作的通知》和《X县落实省委第五巡视组巡视反馈意见的整改方案》，将每一条具体问题明确牵头领导、牵头单位、责任单位，实行“一个问题、一名牵头领导、一套班子、一抓到底”。县委主要负责同志带头领办整改事项，其他分管县领导、有关部门各司其职、各负其责，制定191条整改措施，明确整改时限，实行挂图作战、项目化推进,对照时间节点严格抓好整改落实工作。
【篇2】2022年巡视整改进展情况综述
根据中央统一部署，2019年10月18日至11月30日，中央第十三巡视组对国务院扶贫开发领导小组办公室(以下简称国务院扶贫办)党组开展了脱贫攻坚专项巡视。2019年1月19日，中央第十三巡视组向国务院扶贫办党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。国务院扶贫办党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和关于巡视工作的重要讲话精神，从全面从严治党和坚决打赢脱贫攻坚战的高度，按照巡视反馈意见和中央整改要求，扎实做好巡视整改工作。整改确定的8个方面42项整改任务，细化为243条整改措施，截至目前，已完成和已落实的有214条，占88%，其他整改措施正在有序推进。一、提高政治站位，切实增强巡视整改的政治自觉中央脱贫攻坚专项巡视意见反馈后，办党组迅速行动，先后召开10次党组会议和5次专题会议，认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚专项巡视重要讲话精神，学习赵乐际同志在十九届中央第二轮巡视工作动员会上的部署要求，对照《中央第十三巡视组关于对国务院扶贫开发领导小组办公室党组开展脱贫攻坚专项巡视的反馈意见》和中央纪委副书记、国家监委副主任陈小江同志在巡视反馈会议上的讲话要求，统一思想，深化认识，提高站位，切实增强巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉。(一)进一步提升对脱贫攻坚的认识。脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，是党的十九大确定的三大攻坚战之一，坚决打赢脱贫攻坚战是一项极其严肃、极其重大的政治任务。以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置，响鼓重槌，高位推进，力度之大、规模之广、影响之深前所未有，脱贫攻坚取得了决定性进展和重大历史性成就。习近平总书记时刻牵挂贫困群众，高度重视脱贫攻坚，亲自挂帅，亲自部署，亲自督战，逢会必讲、紧抓不放。从2019年起，习近平总书记已连续主持召开了6次脱贫攻坚跨省区座谈会，根据脱贫攻坚进程，发表重要讲话，分析形势，作出部署，指导脱贫攻坚不断推进。国务院扶贫办作为脱贫攻坚的专责部门，必须自觉向习近平总书记看齐，思想行动上对标紧跟，提高政治站位，强化责任担当，咬定目标使劲干，撸起袖子拼命干，以坚决打赢打好脱贫攻坚战的具体行动和实际成效，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。(二)进一步提升对脱贫攻坚专项巡视的认识。中央脱贫攻坚专项巡视是首次围绕一个主题、集中在一个领域开展的巡视，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重大决策部署、践行“两个维护”的具体体现，是督促落实脱贫攻坚政治责任、确保如期完成脱贫攻坚目标任务的重大举措，是坚持以人民为中心的政治立场、着力发现和解决损害群众利益的突出问题、不断厚植党执政的政治基础和群众基础的生动实践。脱贫攻坚已进入倒计时，正处在决战决胜、攻城拔寨的关键阶段，中央及时开展脱贫攻坚专项巡视，非常必要，十分重要。巡视指出的脱贫攻坚中存在政治责任落实不够到位、脱贫攻坚工作不够精准、形式主义官僚主义问题突出、深度贫困地区脱贫任务艰巨等突出问题和共性问题，符合脱贫攻坚实际，改正了、解决了，脱贫攻坚就能上一个新的台阶，对明年实现脱贫攻坚目标会有个更好的基础。专项巡视为脱贫攻坚加了油、打了气、鼓了劲，是推动脱贫攻坚的重大机遇。我们从政治上认识和把握专项巡视指出的问题，提高政治站位，查找政治偏差，保持政治定力，更好地贯彻党中央脱贫攻坚的重大决策部署，切实担负起脱贫攻坚的重大政治责任和历史使命。(三)进一步提升对巡视整改的认识。巡视整改是对我们工作的极大帮助和推进。2019年中央对国务院扶贫办党组进行专项巡视，帮助加强了党的建设。2019年中央对国务院扶贫办党组进行“机动式”巡视，有力推动了中央精准扶贫精准脱贫重大决策部署的落地落实。这次脱贫攻坚专项巡视是对办党组又一次高标准严要求的“政治体检”和“综合会诊”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心，体现了对脱贫攻坚工作一以贯之的高度重视，体现了对国务院扶贫办党组和党员干部的关心爱护。中央巡视组实事求是、严肃中肯地指出了办党组在脱贫攻坚中存在的5个方面主要问题，深刻说明办党组在落实脱贫攻坚政治责任上还存在着差距，在发挥参谋助手、组织协调和督促指导的职能作用上还存在着不足，在落实全面从严治党要求上还存在薄弱环节，为我们找出了“病根”，敲响了警钟。对这次专项巡视指出的问题，我们认真对待，坚决整改，在不断提高政治站位、深化思想整改上持续用力，在突出问题导向、强化政治担当上持续用力，在主动扛起责任、统筹分解任务、层层压实责任上持续用力，在不断改进作风、切实为基层减负上持续用力。深刻认识到，整改不落实，就是对人民不负责，对党不忠诚，坚决改，改彻底，改到位。二、强化政治担当，认真部署巡视整改工作办党组自觉把巡视整改作为当前重要的政治任务，摆在突出的位置，对巡视整改工作认真研究谋划，周密安排部署，确保巡视整改工作稳步推进。(一)加强领导，压实整改责任。成立国务院扶贫办脱贫攻坚专项巡视整改工作领导小组，党组书记任组长，党组同志任副组长，各司各单位主要负责人为成员，负责制定整改方案，研究整改措施，组织整改实施，统一领导整改工作。整改领导小组下设办公室，负责整改具体工作。党组负巡视整改的主体责任。党组书记是第一责任人，对巡视整改负总责，对整改工作直接部署、直接落实、直接协调、直接督办。党组同志履行“一岗双责”，按照职责分工，主动认领问题，抓好分管范围的整改工作。刘永富同志在负总责的基础上，具体负责8个方面34条整改措施，欧青平同志具体负责7个方面101条，洪天云同志具体负责5个方面43条，陈志刚同志具体负责8个方面62条，夏更生同志具体负责6个方面52条。在整改中，党组和党组同志以身作则，带头落实整改，各司、各单位党组织主要负责人负配合整改责任，办系统全体党员干部积极参与、人人尽责。(二)把握特点，推进一体整改。在巡视整改中办党组承担双重责任，既认真抓好办党组自身存在问题的整改，又按照中央和国务院扶贫开发领导小组的要求，积极配合指导地方和部门做好巡视整改工作，统筹谋划，协调推进，一体整改。梳理了13个省(区、市)和11个部门、2个中管企业脱贫攻坚存在的共性问题和突出问题，筹备召开了国务院扶贫开发领导小组第六次会议和脱贫攻坚专项巡视整改电视电话会议，组织召开了全国扶贫办主任座谈会，党组同志分片开展专题调研，推动各地各部门认真做好巡视整改工作。巡视期间，对机关“两委”换届不及时和国务院扶贫办定点扶贫“灯下黑”问题立行立改。“两委”换届已经完成。印发国务院扶贫办2019年定点扶贫工作计划，增派1名处长到甘肃省渭源县挂职专门负责脱贫攻坚，加大对定点县资金支持、干部培训和工作指导力度。定点县脱贫攻坚取得了比较好的效果，雷山县已申请摘帽退出并接受省级评估检查，渭源县工作进步明显。(三)制定方案，细化整改措施。制定了《中共国务院扶贫办党组关于中央脱贫攻坚专项巡视整改工作实施方案》。按照巡视意见指出的突出问题和中央整改要求，明确了8个方面的整改任务，一是认真学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和指示批示精神，二是坚决落实党中央脱贫攻坚决策部署，三是切实履行脱贫攻坚职能职责，四是严格落实监督责任和监管责任，五是认真整改各类监督检查发现的问题，六是积极配合指导地方和部门开展脱贫攻坚专项巡视整改，七是积极研究新情况解决新问题，八是进一步深化全面从严治党。确定了制定方案、学习动员、查摆问题、集中整改、召开专题民主生活会、整改总结、持续整改和整改“回头看”等8个实施阶段。根据《方案》制定了《巡视整改清单》，共提出42项整改任务，并细化为243条整改措施。每条整改措施都明确了责任领导、责任单位和完成时限，可操作、可检查、能落实。(四)明确要求，务求整改实效。坚持政治统领，从政治上认识把握巡视整改，把巡视整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述结合起来，与贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚重大决策部署结合起来。坚持较真碰硬，坚决把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，层层传导责任压力，立行立改、即知即改，从严从实、精准发力，见真章、动真格、求实效。坚持举一反三，认真查找问题不足，深挖问题根源，建章立制，综合施策，巩固拓展整改成果，推动整改常态化、长效化。坚持公开透明，向干部群众公开整改任务、重点措施、工作进展和具体要求，自觉接受干部群众监督，及时回应社会关切，确保整改工作扎实推进。(五)召开民主生活会，深刻检查批评。4月14日，党组召开专题民主生活会。会前，党组同志认真组织学习研讨、开展谈心交心活动，围绕巡视指出的问题，结合整改方案和整改要求，深刻进行党性分析，撰写对照检查材料。会上，党组和党组同志联系思想工作实际，认真查摆问题，深刻剖析原因，严肃认真地开展批评和自我批评，提出24条批评意见，红脸出汗，进一步明确了问题解决措施和努力方向，达到了预期目的。(六)加强督导，整改稳步推进。办党组多次召开会议，专题研究整改工作，及时发现解决问题，统筹调度推进。党组同志分头召开协调会，研究推动其直接负责的整改措施落地落细。整改办召开了24次调度会，加强对巡视整改工作的督导，督责任落实、督时序进度、督任务完成、督整改成效，引导办系统党员干部切实加强思想整改，在整改中见初心、见担当、见作为。严明整改纪律，坚决防止和纠正对巡视整改不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的行为;坚决防止应付了事，搞纸上整改、数字整改、虚假整改;对整改不积极、不主动、不扎实、不较真的单位和个人严肃问责。三、聚焦突出问题，较真碰硬扎实整改办党组针对巡视指出的主要问题，逐一剖析，深挖根源，较真碰硬开展整改，确保条条有整改、事事有回音、件件有着落。(一)关于“学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和指示批示精神不够及时到位”问题的整改。1.认真学习领会，准确把握习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要指示批示精神实质。一是及时学。对习近平总书记的重要讲话和重要指示批示，都在第一时间进行传达学习，并研究贯彻落实举措。4月16日习近平总书记在重庆主持召开了解决“两不愁三保障”突出问题座谈会，发表了重要讲话。4月18日上午，召开党组扩大会进行传达学习，并研究了贯彻落实的4条举措：筹备召开全国解决“两不愁三保障”突出问题电视电话会，5月底前出台解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见，梳理分解贯彻落实习近平总书记讲话精神的任务分工，党组同志分片开展督导。二是专题学。习近平总书记关于扶贫工作重要论述内涵丰富、思想深刻，党组计划分8个专题对《习近平扶贫论述摘编》进行深入学习，联系实际学，带着问题学，深入研讨交流，在学懂弄通做实上狠下功夫。三是经常学。完善党组中心组理论学习制度，制定国务院扶贫办党组2019年学习计划，认真开展学习。党组中心组今年以来已集中学习6次。四是反复学。对2019年以来习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示批示学习和贯彻落实情况开展“回头看”，学习贯彻不够的认真补课，坚决贯彻到位。我们将汇编习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话和指示批示，汇编中央脱贫攻坚的重要政策文件，组织党组中心组和各司各单位主要负责人进行交流学习，认真分析脱贫攻坚形势，深入研究重点难点问题，哪些政策需要加强，哪些工作需要改进，哪些制度需要完善，进一步提出意见建议，统一思想、深化认识、提高站位，努力把习近平总书记的重要论述、指示批示精神和中央的重大决策部署学习领会好、贯彻落实好。2.坚决贯彻落实，自觉用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和重要指示批示精神指导实践。一是完善重要指示批示督办工作制度。重点是健全习近平总书记和中央其他领导同志批示督办台账，规范工作流程，压实督办责任。二是完善重要指示批示督办机制。加强日常督办，梳理掌握进展情况，及时向中办督查室、国办督查室报告学习贯彻落实情况，定期通报落实情况。三是认真研究推动工作。对医疗保障过度问题，研究起草了《关于贯彻落实中央领导同志对农村贫困人口大病兜底脱离实际等问题重要批示有关情况的报告》，提出了关于解决过度医疗、过度保障等问题的措施，并向中央作了报告。3月18日至19日举办了建档立卡工作培训班，提高政策和业务水平，推进脱贫人口脱贫措施等信息采集和补录工作。3.加强研究宣传，用习近平总书记关于扶贫工作重要论述武装广大扶贫干部。一是深化理论研讨。拟在扶贫日期间举办习近平总书记关于扶贫工作重要论述研讨会，联合有关部门围绕东西部扶贫协作、深度贫困攻坚等主题组织开展研讨会，深化学习研究。二是开展主题征文。继续开展“学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述”主题征文活动，全面展示学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述的最新理论和实践成果。三是加强学习宣讲。中央党史和文献研究院会同国务院扶贫办编辑出版的《习近平扶贫论述摘编》，目前已发行400多万册。办党组同志多次到中央党校(国家行政学院)、有关部委和地方以及各类培训班上，广泛宣讲习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，推动各地、各部门深入学习贯彻。(二)关于“落实党中央脱贫攻坚决策部署存在一定差距”问题的整改。1.认真落实党中央精准扶贫精准脱贫基本方略。一是打牢精准识别基础。组织学习习近平总书记关于建档立卡的重要指示批示精神，进一步提高政策水平。编制《脱贫措施指标体系完善和信息采集方案》，召开完善脱贫措施指标体系研讨会，进一步完善脱贫措施指标体系。研究完善建档立卡常态化动态调整机制办法，做到符合条件的及时纳入，符合脱贫标准的应退尽退。与卫生健康委、公安部、教育部、民政部、中国残联、医疗保障局等加强沟通、建立机制，定期或实时对接数据，加强数据交换比对，推动数据共用共享。加强工作力量，信息中心招聘6名专业工作人员的工作已经启动。与统计局就两项数据衔接工作进行商谈，拟在6月份左右将两套数据衔接情况联合报国务院。2019年审计发现的少数地方建档立卡基本信息不准确问题已整改完成，我们从中汲取教训，督促各地对问题数据核实整改，提升数据质量。二是指导地方精准施策。会同农业农村部研究《关于在产业扶贫中完善带贫减贫机制的指导意见》，推动解决部分地方存在的“一股了之”“一发了之”等问题。委托第三方机构开展产业扶贫带贫减贫机制项目专题调查研究。召开“全国贫困劳动力稳定就业电视电话会议”，会同人力资源社会保障部对稳岗就业工作作出安排。指导各地加强对“扶贫车间”规范管理，通过光伏扶贫等产业项目创设扶贫岗位。通过案例总结、现场观摩和各类培训，培育一批贫困村创业致富带头人。开展建档立卡贫困人口和低保数据比对，研究应作为低保兜底的贫困户的具体衡量指标，会同民政部指导各地进行核查，防止“一兜了之”的简单做法。2.加强资金项目监管。一是研究起草关于进一步规范县级脱贫攻坚项目库建设的意见，举办项目库建设培训班，加强项目论证储备，积极推进项目库建设，变“钱等项目”为“项目等钱”。二是对资金拨付、公告公示情况等进行分析监测，加大通报力度，加强扶贫资金项目常态化监管。配合财政部对2019年财政涉农资金整合工作进行部署，取消限制统筹整合的各项规定。三是加大扶贫资金绩效评价力度，把巡视发现的财政专项扶贫资金和统筹整合资金中的问题纳入绩效评价。严肃查处资金闲置浪费等问题，加大通报曝光力度。巡视指出的闲置扶贫资金问题已全部整改到位，对相关责任人进行了问责，对闲置资金较为突出的县主要负责同志进行了约谈。3.聚焦深度贫困地区集中攻坚。一是加强分析研判。以建档立卡数据为基础，对“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚任务进行分析研判。截至2019年底，“三区三州”仍有172万贫困人口，占全国的12.5%，贫困发生率比全国高出6.6个百分点。全国还有98个县贫困发生率在10%以上，贫困人口359.6万人，占全国的26%，贫困发生率比全国高出13.3个百分点。这些地区基础条件薄弱，公共服务不足，致贫原因复杂，脱贫难度极大，是脱贫攻坚的难中之难、坚中之坚，是攻坚的重点。二是再动员再部署。以国务院扶贫开发领导小组名义召开了两次深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，研究部署加强“三区三州”和“三区三州”外深度贫困地区脱贫攻坚工作，推动各项政策措施有效落实。以“三区三州”深度贫困地区为重点，对建档立卡数据、方案进展、政策落实、脱贫质量、返贫情况开展实地监测调研，建立工作台账，加强协调调度。三是加强工作督导。会同6省区分别召开“三区三州”现场推进会，新疆已召开，xx、云南近日召开，甘肃、青海、西藏计划在6月前召开，整合资源聚焦深度贫困攻坚，总结工作经验，推动工作落实。按季度督促6省区狠抓方案落实。四是加大支持力度。2019年新增中央财政扶贫资金主要用于“三区三州”和“三区三州”外的深度贫困县。配合有关部门研究提出加大对“三区三州”外的云南昭通和广西百色、河池、崇左等地区深度贫困县的资金和政策支持力度的意见。会同文化旅游部确定“三区三州”深度贫困地区“旅游大环线”建设内容，研究支持旅游扶贫的政策措施。4.积极推动东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。一是严格考核。东西部扶贫协作通过自评总结、实地交叉考核、综合评议等环节，明确“较差”等次的评价标准，较真碰硬开展考核。中央单位定点扶贫通过自评总结、分类评价、综合评议等环节，按照好、较好、一般、较差四个等次开展考核，评出了“较差”等次单位。二是加强工作谋划。召开东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫工作推进会，签订2019年东西部扶贫协作协议和中央单位定点扶贫责任书，进一步压实责任。举办全国携手奔小康培训班，总结典型经验，加强示范引领，推动帮扶重心下移，深化“携手奔小康”行动。协调各定点扶贫牵头部门督促相关单位尽快落实帮扶责任，充实深度贫困地区定点扶贫力量。建立工作台账，开发东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫业务子系统，加强面上工作的指导和调度。三是修订办法。修改完善《东西部扶贫协作考核办法(试行)》和《中央单位定点扶贫工作考核办法(试行)》，将东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫工作统一纳入脱贫攻坚成效考核。四是推进消费扶贫、电商扶贫。积极动员东部地区和中央单位通过采购贫困地区特色农产品、帮助拓展销售市场等“消费扶贫”方式，帮助当地贫困户实现增收。引导东部地区企业到西部地区因地制宜发展扶贫产业。(三)关于“履行脱贫攻坚职能职责不够到位”问题的整改。1.加强统筹协调。一是抓进度协调，定期部署工作。每季度筹备召开一次国务院扶贫开发领导小组会议，研究政策，部署工作。每季度召开一次全国扶贫办主任座谈会，进行安排部署，认真抓好落实。指导各省(区、市)合理确定2019年年度减贫计划和滚动规划，与23个省(区、市)签订脱贫责任书。二是抓方向协调，坚持目标标准。督促指导各地各部门正确把握“两不愁三保障”脱贫攻坚标准，聚力解决绝对贫困问题，既不提高标准、吊高胃口，也不降低标准、影响成色，既不急躁冒进，也不消极拖延，保证脱贫攻坚沿着正确的方向推进。三是抓重点协调，紧盯深贫、“两不愁三保障”等突出问题。加强与有关部门的协调，整合资源，细化实化攻坚举措，对深度贫困地区脱贫攻坚紧抓不放、一抓到底。习近平总书记在中央经济工作会议上提出要重点解决好“两不愁三保障”突出问题的要求后，多次召开有关部门参加的协调会，研究解决“两不愁三保障”突出问题，既依靠主管部门，又督促主管部门，研究推动解决突出问题的工作意见。四是抓难点协调，提升产业扶贫水平，规范扶贫小额信贷和光伏扶贫村级电站工作。认真落实《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》、《关于实施产业扶贫三年攻坚行动的意见》，深入实施贫困地区特色产业提升工程，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品，加强产销对接，解决产业扶贫短平快、盲目跟风同质化等突出问题，巩固贫困地区产业发展的基础。出台规范扶贫小额信贷政策文件，完善扶贫小额信贷信息系统，建立监测预警机制，防止扶贫小额信贷发生呆账坏账的风险。加强业务培训和经验推广，指导各地制定分类处置预案，进一步规范发展扶贫小额信贷。建立全国光伏扶贫信息监测系统，公布第二批光伏扶贫财政补助目录、光伏扶贫项目计划。出台光伏扶贫村级电站运维管理办法，按照“新老区分”的原则，妥善处置存量电站，严格管理新建电站，防止光伏扶贫建设质量不高和套取骗取国家补助资金的风险。2.积极发挥参谋助手作用。一是积极向中央提出政策建议。通过巡视提高了政治站位，我们向中央提出的省级分管扶贫的负责同志要保持稳定、解决好“两不愁三保障”的突出问题和防止贫困县摘帽后出现松劲等三个建议，全部被中央采纳，习近平总书记在重庆主持召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会和中央政治局会议上进行了部署。继续加强对脱贫攻坚政策落实和宏观形势的研究分析，加强对脱贫攻坚重点难点问题的研究，加强脱贫攻坚潜在风险防范的研究，及时发现倾向性、苗头性问题，主动向中央反映情况，及时提出意见建议。二是加强研究预判。认真研究解决贯彻落实《打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》过程中出现的新情况新问题，认真梳理今后两年脱贫攻坚任务。研究解决边缘人口的政策支持问题，督促各地从实际出发研究解决办法，有条件的地方可以统筹资源，适当解决一些急需的现实问题。组织工作专班和委托国内研究机构，研究脱贫攻坚目标任务2019年完成后的扶贫战略思路。三是推动易地扶贫搬迁健康发展。配合有关部门督促指导各地加大问题整改力度，重点解决产业扶贫和就业扶贫等后扶措施，确保“搬得出、留得住、能脱贫”。办分管领导赴云南会泽县开展后扶工作调研，研究具体措施，督促指导云南会泽县、xx喜德县等重点地区做好易地扶贫搬迁后扶工作。四是防范贫困县摘帽后出现松劲懈怠。对贫困县摘帽较真碰硬开展评估检查，确保脱贫摘帽真实有效，质量过硬。贫困县党政正职保持稳定，摘帽不摘责任;脱贫攻坚主要政策继续执行，摘帽不摘政策;扶贫工作队不撤，摘帽不摘帮扶;把防止返贫放到重要位置，摘帽不摘监管。贫困县摘帽后，继续完成剩余贫困人口脱贫任务，确保已脱贫人口稳定脱贫。适时组织对脱贫人口开展“回头看”。五是做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接。督促贫困地区把脱贫攻坚作为实施乡村振兴战略的首要任务，配合相关部门出台文件，明确国家级贫困县乡村振兴考核就是脱贫攻坚考核。把脱贫摘帽县作为乡村振兴重点优先扶持，继续推动贫困地区贫困群众生产生活条件改善。总结推广经验，推动贫困村提升工程、产业发展、易地扶贫搬迁等与乡村振兴做好衔接。3.广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。在继续抓好东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫以及军队帮扶的基础上，重点抓好民营企业、社会组织和公民个人参与扶贫。一是支持财政部、国家税务总局出台扶贫捐赠税收优惠政策，明确适用区域和适用科目，认真抓好贯彻落实。二是进一步做实“万企帮万村”精准扶贫行动。会同全国工商联，认真贯彻落实习近平总书记给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信精神，召开“万企帮万村”消费扶贫对接会，召开全国“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组第九次会议，印发“万企帮万村”行动2019年工作要点等，积极推进民营企业参与脱贫攻坚。三是积极动员社会组织和公民个人参与脱贫攻坚。积极发挥中国社会扶贫网作用，为社会组织和公民个人参与脱贫攻坚搭建有效平台。4.进一步深化全面从严治党。一是全面加强党的建设。召开全面从严治党工作会议，制定《中共国务院扶贫办党组2019年党的建设工作要点》《中共国务院扶贫办党组2019年党的纪检工作要点》。办党组定期听取党建工作汇报，专题研究党建工作，充分发挥党建工作领导小组的作用。切实加强机关党委工作，推进党支部标准化、规范化建设。健全党建工作责任体系，认真落实“一岗双责”。基层党支部换届工作已经完成。二是加强思想政治教育。开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“抓党建比贡献促攻坚”活动，引导扶贫干部坚定理想信念，牢记根本宗旨，提升政治站位，在脱贫攻坚中甘于奉献、奋发作为。三是加强干部队伍建设。坚持正确用人导向，落实好干部标准，把忠诚干净担当的好干部选好用好。争取中央编办支持，增加办机关和直属事业单位的领导职数、人员编制。配齐配强干部队伍，开展空缺岗位选配工作，梳理机关司处级岗位和事业单位领导班子空缺岗位情况，已完成4名局级干部、9名处级干部的选配。加大对事业单位管理力度，指导事业单位公开招聘18名正式工作人员。与人力资源社会保障部沟通解决事业单位有关人员夫妻两地分居困难，适当提高信息中心绩效工资额度，稳定干部职工队伍。四是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。认真落实《国务院扶贫办党员干部勇于担当廉洁用权有关规定》，健全廉政风险防控机制，加强对下属单位、主管社团的监督管理和风险防范。根据驻部纪检监察组的意见，借鉴兄弟单位的做法，下半年将组织力量对办系统党组织开展巡视，加强对权力运行的监督制约。积极运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违规违纪问题。深刻汲取有些干部违规领取咨询费的教训，明确要求外出参加扶贫有关活动和讲课必须经过批准，领取费用要符合国家有关规定。加强门户网站监测监管工作，完善网站信息转载制度，严格转载审批程序，确保信息安全。五是着力纠正不良风气。加强平时思想政治工作，及时掌握干部思想动态，加强正面引导，做好矛盾化解工作。加强日常监督管理，对干部从严要求、从严管理，对歪风邪气敢于亮剑，对违规违纪问题严肃查处，树正气抑邪气，营造良好政治生态。(四)关于“监督责任和监管责任落实不力”问题的整改。1.驻部纪检监察组切实强化派驻监督。一是及时处置问题线索和信访件。对巡视移交的信访件，第一时间依规依纪依法研提处置意见。二是实施主动监督。对2个定点帮扶县开展实地调研和专项检查，列席重要会议，突出过程监督，坚持问题导向，建立问题台账，及时反馈沟通，体现监督成效。三是专门组成调查组对相关问题进行复核。四是对查处相关社团问题进行再监督。主动跟进监督，既监督查处整改过程，也监督整改工作作风，持续传导监督压力。五是与办党组同向用力巡视整改。参与办党组整改方案制定落实全过程，提出意见建议，认真审核，从严把关。2.积极发挥机关纪委监督作用。一是完成机关纪委换届工作，设立机关纪委办公室，增设专职纪委书记和专职纪检干部。二是用足用好“第一种形态”，积极开展批评和自我批评，咬耳扯袖，红脸出汗，加强对党员干部的日常监督。三是建立问题线索台账，完善案件线索处理规则，对巡视反馈、纪检监察组移交和其他方面的问题线索及时处置。3.从严抓好主管社团的监管。一是从政治的高度加强监管指导。定期听取汇报和研究社团工作，专人分管联系，切实承担监管主管社团的主体责任。二是加快修改对主管社团的管理办法。健全监管机制，将建立主管社团重大事项、重大活动报告制度，规范重大事项决策程序，建立月沟通、季通报、年审核制度，提高对主管社团监管的制度化、规范化水平。三是引导主管社团切实把工作重心转移到脱贫攻坚上。增强政治敏感性，从打赢脱贫攻坚战的高度，加强新工作的指导和日常监管，促使主管社团坚守扶贫宗旨和公益性质，积极履行扶贫责任。四是督促主管社团认真整改存在问题。五是严肃查处问题。对社会上打着扶贫旗号牟利的行为，坚决依法查处。4.积极配合驻农业农村部纪检监察组工作。一是落实驻部纪检监察组《关于与派驻单位联系机制的若干意见》和办党组《关于履行全面从严治党主体责任自觉接受派驻监督的实施意见》。二是建立健全与派驻纪检监察组定期会商、重要情况通报、重大事项研究、线索联合排查、联合监督执纪等机制。三是支持驻部纪检监察组运用参加有关会议、查阅有关文书、调阅有关案卷、询问有关人员等手段行使监督权、监察权。配合驻部纪检监察组对机关各司、事业单位和主管社团及定点扶贫县的调研督查。四是邀请驻部纪检监察组参加党组会、决定重大事项的办务会议，特别是“三重一大一专项”工作主动接受监督指导。(五)关于“各类监督检查发现的问题整改不够彻底”问题的整改。1.彻底整改前两轮中央巡视指出的问题。对十八届中央两轮巡视整改情况再次进行“回头看”，2019年专项巡视3个方面23项整改任务中，其中机关纪委未有效履行监督执纪问责职责和对主管社团管理不严监管缺失等2个问题没有整改到位;2019年“机动式”巡视指出的8个方面61项整改任务中，其中“加强工作指导和监管，强化对主管社团的监督和管理”和“加强机关纪委建设，设专职纪委书记”等2个问题没有整改到位。对这些问题我们将在这次整改中彻底整改到位，并深挖根源，举一反三，巩固整改成果。2.认真整改审计指出的问题。对2019年、2019年和2019年预算执行审计等发现的61个问题整改情况开展“回头看”，有2个涉及到主管社团的问题没有整改到位，我们正在督促相关单位加快整改，并举一反三加强办机关和事业单位的财务管理。3.加强对脱贫攻坚成效考核等发现问题整改的督导。一是将2019年成效考核发现的问题向各省区市一对一反馈，要求开展三个月的集中整改，整改结束后报告整改任务完成情况，对成效考核被约谈省份开展巡查，其他省份开展督查，督促地方整改到位。二是对2019年度、2019年度考核发现问题整改情况进行跟踪了解和督促指导，对巡视指出的整改情况不明的问题进行再摸排、再梳理，目前各地已全部完成整改。三是把考核发现问题整改情况纳入脱贫攻坚成效考核范围，在年度考核中进行深入核查。四是对督查巡查发现的问题，一对一向各省区市反馈，督促各地举一反三、一体整改。对主任信箱、12317扶贫监督举报电话、来信来访等反映的问题线索，及时办理。中央巡视组移交的信访件，已经按要求全部办理完毕。4.持续加强扶贫领域作风建设。一是认真抓好中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》的贯彻落实，要求地方做到的国务院扶贫办带头做到，当好表率，发挥示范作用。二是深化扶贫领域作风建设专项治理，着力解决政治站位不够高、责任落实不到位、工作措施不精准、资金项目管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督不够严等突出问题，巩固前期作风治理成果。三是规范考核评估，将省级党委和政府扶贫开发成效考核、东西部扶贫协作考核、中央单位定点扶贫考核，整合为脱贫攻坚成效考核，指导督促各地统筹整合省级及以下脱贫攻坚考核，着力解决多头考核、搭车考核、重复检查等问题。四是减少基层填表报数，除根据统一部署填报建档立卡信息系统数据外，任何单位和部门不得以任何理由要求村级填报扶贫数据，切实为基层减负。五是开展常态化约谈。加强暗访督查，及时发现问题，随时约谈、随时纠正。六是加大典型案件的公开曝光力度。对形式主义官僚主义问题严重和影响恶劣的典型案件，严肃查处，严肃问责。对典型案件及时曝光，发挥警示作用，让各级干部深刻汲取教训，引以为戒。巡视整改既解决了脱贫攻坚中的一些突出问题，也给了我们很多提醒和启示。我们深刻认识到，学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和指示批示精神还不够有力，抓精准扶贫精准脱贫的重要措施还缺乏韧劲，整治形式主义官僚主义还缺乏狠劲，抓全面从严治党还缺乏严劲，有许多工作需要加强。特别是在主管社团监管上，从政治上考虑不够，政治站位不高，一段时间里仍把主管的扶贫社团等同于一般社团，满足于按照社团条例开展活动，没有从打赢脱贫攻坚战的政治高度来从严要求，及时引导主管社团将工作重心转移到脱贫攻坚上来。督促指导主管社团解决历史遗留问题不够有力，主管社团的老问题没有彻底解决，由此而引发了一些新的问题，有的社团下属单位还打着扶贫旗号牟利，在社会上造成了很坏的影响，损害了脱贫攻坚声誉，教训深刻。巡视整改警醒和教育我们，必须在提高政治站位、强化责任担当和全面从严治党上狠下功夫，创新作为，攻坚克难，以优异的工作成绩诠释对党和人民的忠诚。四、深化整改成效，坚决打赢打好脱贫攻坚战巡视整改是一个持续的过程，办党组将坚持标准不降、劲头不松、力度不减，持之以恒、久久为功，继续抓紧抓好巡视整改工作，不断深化整改成效，努力推动脱贫攻坚再上新台阶。(一)切实提高政治站位，坚决做到“两个维护”。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和重要指示批示精神，深刻领会把握核心要义和精神实质，切实加强思想理论武装。坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大决策部署，切实扛起脱贫攻坚重大政治责任。坚持求真务实，真抓实干，咬定目标使劲干，撸起袖子拼命干，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。(二)牢固坚持目标标准，高质量完成脱贫攻坚任务。坚持稳中求进的工作总基调，创新担当，主动作为，全面落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见。坚持目标标准，聚力解决好绝对贫困问题，保持脱贫攻坚正确方向。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，发扬钉钉子精神，下足绣花功夫，打牢精准识别基础，细化精准施策举措，把好精准退出关口。聚焦深度贫困地区集中攻坚，坚决啃下脱贫攻坚硬骨头。着力解决“两不愁三保障”突出问题，逐项对账销号，提高脱贫攻坚质量和成色。狠抓责任落实、政策落实、工作落实，不断巩固和发展脱贫攻坚良好态势。(三)进一步强化责任担当，积极履行脱贫攻坚职责职能。加强调查研究，想大事、议大事，研究新情况、解决新问题、破解新矛盾，增强工作的前瞻性、系统性、针对性，及时向党中央国务院和国务院扶贫开发领导小组反映重大情况，主动提出政策性建议，积极发挥参谋助手作用。加强统筹协调，提高业务水平，积极主动发声，推动指导行业部门出台过硬管用政策措施，凝聚脱贫攻坚合力。加强督促指导，抓好政策落实，总结推广经验，及时纠正工作偏差，推动精准扶贫精准脱贫落地落细。(四)严格落实主体责任，把全面从严治党引向深入。认真履行管党治党政治责任，切实增强党要管党、全面从严治党的政治自觉和行动自觉。全面加强党的建设，把政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制，大力开展批评和自我批评，严肃党内政治生活，营造良好政治生态。严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。切实加强党组和机关党委建设，积极发挥办党组的领导核心作用和办党建工作领导小组作用，提升组织力，突出政治功能，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，充分发挥党员的先锋模范作用。持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决防止和克服形式主义、官僚主义和弄虚作假等问题，切实减轻基层负担。严格考核评估，加强资金项目监管，严明纪律规矩，严肃查处违纪违法行为，把全面从严治党贯穿脱贫攻坚全过程各环节，阳光扶贫、廉洁扶贫。(五)持续深化巡视整改，巩固拓展整改成果。对巡视整改工作紧抓不放，逐项压实整改责任，确保整改取得实效，坚决防止“过关”心态。深化整改措施，举一反三触类旁通，以刀刃向内的勇气，开展自查自纠，主动梳理排查巡视没有覆盖的区域，找出巡视没有发现的问题，拿出硬招实招，改深改透改全。建立长效机制，确保整改解决的问题不反弹，整改取得的成绩不滑坡，不断巩固深化整改成效，实现整改工作常态化、长效化。(六)改进作风提高水平，全面加强扶贫干部队伍建设。认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”常态化制度化，积极开展“抓党建比贡献促攻坚”活动。坚持需求导向、问题导向，加强能力培训，不断提升干部素质能力，更好适应脱贫攻坚的需要。坚持严管与厚爱相结合，强化正向激励，加强监督约束，进一步引导党员干部把脱贫攻坚当成精神享受，思想认识跟上去，观念方式转过来，工作落实顶上去，不怕流汗流泪，不怕流血牺牲，锻造一支讲政治守纪律有担当、懂扶贫扶真贫真扶贫、敢打硬仗能打胜仗的扶贫干部队伍，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出更大贡献。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：xxx;邮政信箱：xx扶贫办机关纪委，邮政编码：xx;电子邮箱：xx。中共国务院扶贫办党组2019年5月16日
【篇3】2022年巡视整改进展情况综述
巡视整改情况报告
根据中央统一部署，2015年2月28日至4月30日，中央第二巡视组对中国海洋石油总公司进行了专项巡视。2015年6月15日，中央巡视组向公司党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、把巡视整改作为首要政治任务抓紧抓实抓好
对中央巡视组反馈意见中指出的问题，中国海油党组完全赞成、诚恳接受，在认识上高度重视，在整改上较真碰硬，在行动上坚决有力，从严明政治纪律和政治规矩的高度，以强烈的政治责任感使命感紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的务实作风，不折不扣地抓好巡视整改工作。
（一）提高思想认识，把巡视整改作为最重要的政治任务来抓。中央巡视组反馈意见后，中国海油党组立即召开会议，深入学习习近平总书记在听取2015年首轮专项巡视汇报时的重要讲话精神、习近平总书记和王岐山同志关于国有企业落实管党治党责任、加强党风廉政建设方面的系列重要讲话精神，对反馈的问题及意见逐项逐条逐句进行梳理分解、理解体会和研究讨论，深入反省公司党组在管党治党不严、党的作用发挥不力、“两个责任”落实不到位等方面的主要问题和集中表现。会后，党组按要求及时下发《关于印发<中央第二巡视组关于中国海洋石油总公司专项巡视情况的反馈意见>和杨华同志表态发言的通知》，明确要求各所属单位和机关部门认真传达学习，深刻领会通知精神，强调全体党员领导干部必须坚持从严治党、从严治企的要求，进一步提高认识，统一思想，坚决克服“国有企业特殊论”等错误思想，把巡视整改作为当前和今后一个时期公司最重要的政治任务，用最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的措施把整改工作落实好。为进一步夯实落实整改工作的思想基础，提升对从严管党治党重要性的认识，结合“三严三实”专题教育，通过自学、党组会、党组中心组等形式，党组及时传达学习党中央、中央纪委领导同志关于国有企业要切实贯彻全面从严治党要求的系列重要讲话精神，围绕切实加强党风廉政建设、做忠诚干净担当的好干部、“严以修身”、“严以律己”等进行了多次专题学习研讨。通过学习，党组进一步加深了对公司管党治党不严、党风廉政建设和反腐败工作依然严峻复杂形势的认识，进一步加深了对巡视整改工作极端重要性的认识，进一步增强了通过巡视整改工作把党章党规党纪意识立起来、把管党治党责任扛起来、把全心全意为人民服务的宗旨意识树起来的共识。
（二）强化组织领导，以高度的政治自觉落实好党组的主体责任。6月23日，公司成立以党组书记、董事长杨华为组长，党组成员、党组纪检组组长张健伟，党组成员、副总经理吕波为副组长，其他党组成员为成员的总公司落实中央专项巡视反馈意见整改工作领导小组。成立由13位总部机关部门负责人参加的领导小组办公室。成立39个专项整改工作组，采取公司领导牵头整改、职能部门具体负责的方式，所有党组成员依据分工牵头负责落实各专项整改工作，党组书记、董事长杨华对整改工作负总责，同时具体牵头落实16项专项整改任务。在健全组织机构的基础上，建立落实整改工作推进会和工作周报制度。整改期间，党组分别于6月16日、6月23日、7月9日、7月30日、8月7日、8月10日共6次召开会议专题研究整改事项，领导小组6次召开例会研究推进整改工作。党组书记和党组纪检组长分别约谈各所属单位党政一把手和纪委书记，在领导干部会期间约谈公司驻外机构负责人，围绕落实“两个责任”和抓好巡视反馈意见整改落实工作提出明确要求，推动整改工作深入开展。
（三）明确任务目标，有序推进巡视整改取得实实在在的效果。根据中央巡视组揭示的突出问题和整改意见，党组书记、董事长杨华亲自抓《中国海油党组落实中央专项巡视反馈意见整改工作方案》的制定，以巡视组反馈的5大类问题为主干，进一步梳理出11个大项的39条具体整改措施，并按照难易程度和问题急迫性将整改的目标划分为短期27项（7月底前后完成）、中期3项（2015年底前完成）、长期11项（部分整改措施包括短期和中长期多个目标），并倒排时间，责任到人，强化督办。在年中领导干部会议上，党组书记、董事长杨华在主题报告中结合中央巡视组的反馈情况，分析了公司全面从严治党面临的严峻形势，强调要适应这一新形势，承担党和国家赋予的新使命，按照中央专项巡视整改的要求，努力打造讲政治勇改革重效率守规则的新作风，对抓好巡视整改工作进一步提出明确要求，向全体干部员工发出了强烈的信号，让全公司上下统一思想、高度重视，共同行动起来，推动整改工作扎实进行。截至目前，27项短期整改措施已经落实。在整改过程中，党组一方面坚持立行立改，对一些重点问题采取先刹车、后完善的办法；
另一方面坚持着眼长远，在解决表面问题的同时深挖问题根源，在优化规章制度的同时着眼建立长效机制，在解决具体问题的同时开展综合治理，保证了整改工作取得实际效果。与此同时，党组还通过营造氛围和传导压力，使公司上下都感受到整改压力和责任。整改期间，对违反中央八项规定精神、顶风违纪问题负有领导责任的8名党组直管干部进行集中问责和通报，起到了警示震慑的效果。
二、巡视反馈意见整改落实情况
（一）管党治党不严、“两个责任”落实不到位方面的问题
1．关于忽视党的建设，管党治党不严，党的作用发挥不力问题
一是研究制定并下发《总公司贯彻落实全面从严治党要求加强党建工作的七项措施》，从加强思想政治建设、落实党建工作责任、开展党内政治生活、选拔任用管理干部、加强作风建设、遵守政治纪律和政治规矩、党风廉政建设和反腐败工作等七个方面提出从严要求，促进全面从严治党制度化、常态化。
二是根据新颁布的《中国共产党党组工作条例（试行）》，制定下发《总公司党组工作规则》（试行），同时修订《总公司党组议事细则》，进一步明确党组职责、组织原则、议事决策、责任追究等方面的规定，更好发挥党组的领导核心作用，全面提高党组工作规范化、制度化、科学化水平。
三是把党建工作放在更加重要位置来抓。在公司领导干部会议上把党建工作作为重要议题进行研讨，就加强公司党的建设问题，进行重点讨论，研究工作措施，在全系统营造重视党建、抓好党建的政治氛围。对2014年党组民主生活会整改情况进行认真回顾对照，查找不落实问题，继续做好整改任务的落实。传达学习中央群团工作会议精神，筹备召开公司群团工作座谈会，落实党对群团工作领导的工作要求。
四是加强队伍党性修养，发挥好党员干部特别是领导干部的模范带头作用。以组织开展好“三严三实”专题教育为契机，加强党员干部的自我教育和自我提高。新成立中国海油党校，加强对党员干部和党务工作者的培训，围绕加强公司党建、管党治党这个重点，已先后开展所属单位党委书记培训班、新任直管领导培训班以及中青年干部培训班等多个班次的培训。
2．关于领导人员政治敏感性不强，讲纪律守规矩意识淡薄，不同程度存在“七个有之”问题
一是切实提高思想认识，增强讲纪律守规矩的思想自觉和行动自觉。在党组会以及领导干部会、“三严三实”专题党课等各种场合，党组反复强调，要强化纪律和规矩意识，与党中央保持高度一致，坚定理想信念，强化责任担当，对党忠诚，不折不扣地执行中央各项要求。从违规收购金湖培训中心等事件中吸取教训，深刻反省，在思想深处扎牢讲纪律守规矩意识。增强政治敏感性，及时学习传达贯彻中央精神和中央领导同志讲话要求，在中央下发关于令计划严重违纪案的审查报告、关于对郭伯雄组织调查情况和处理意见的报告后，召开紧急会议第一时间传达学习，统一思想，坚决拥护党中央决定，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。对中央巡视组指出的不同程度存在“七个有之”问题，党组高度警觉，深刻反省存在的问题及表现，并结合“三严三实”专题民主生活会等认真查找问题，坚决加以克服，努力把党组建设成为党中央信任的领导班子和员工信赖的领导核心。
二是加强党组自身建设，切实发挥把方向、管大局、抓落实的重要作用。加强理论武装和思想建设，认真学习党的理论和习近平总书记系列重要讲话精神，结合“三严三实”专题教育，先后多次进行专题学习研讨。制定下发《总公司党组关于加强自身建设的五项规定》，明确要求党组书记作为第一责任人，对班子成员严格要求、严格管理，党组成员带头严守政治纪律和政治规矩，带头遵守组织纪律、工作纪律、财经纪律和廉洁纪律等，自觉遵守各项制度，发挥表率作用。
三是牢固树立“在经济领域为党工作”的理念，确保党的重大部署在公司得到贯彻落实。新一届党组提出建设有中国特色的国际一流能源公司，其基本内涵之一就是要坚持党的领导、加强党的建设，以此确保公司发展的正确方向。在2015年公司年中领导干部会议上，党组围绕建设有中国特色的国际一流能源公司进行了专题研讨，以进一步发挥党组织的政治核心作用，增强政治意识和大局意识，认真履行国有企业肩负的三大责任，积极承担保增长、落实“一带一路”战略、建设海洋强国等重要使命，理清公司发展目标和途径。
3．关于“两个责任”落实不到位，党组履行主体责任不力问题
一是完善制度规定，保障责任落实。党组研究通过《落实党风廉政建设党组（党委）主体责任、纪检组（纪委）监督责任实施办法》，围绕落实党风廉政建设责任制“都有哪些责任、都是谁的责任、如何落实责任、落实责任不力如何追究”等问题，逐级细化责任，从19个方面明确细化了主体责任，从17个方面明确细化了监督责任，并完善保障措施，明确责任追究。
二是传导压力和责任，检查推动责任落实。党组书记分三次主持召开所属单位党委书记（党政一把手）座谈会，听取党的建设和落实两个责任的情况汇报，要求所属单位党政负责人增强落实“两个责任”的行动自觉，坚决落实全面从严治党、从严治企、强化内部管理的任务，做到守土有责、守土负责、守土尽责。党组书记和党组纪检组组长还对重点单位的党委书记、纪委书记和机关主要部门负责人开展密集约谈，对落实“两个责任”进行督促提醒，强化在抓党建、抓作风、抓惩治腐败、严明纪律等方面的具体要求和应当承担的政治责任。
三是强化责任追究，倒逼责任落实。为严明纪律和责任，党组对一些单位发生严重违反中央八项规定精神、顶风违规违纪问题，没有正确履职的现任和时任党委书记、纪委书记和分管领导进行了责任追究，给予党纪政纪处分和组织处理，其中党组直管干部8人，发挥了应有的警示震慑作用，并从中吸取教训，举一反三，查找漏洞，认真整改，将“两个责任”落实到位。
四是专题研究党风廉政建设和反腐败工作。在年中领导干部会议前，党组专门开会，在研究部署公司生产经营和发展改革的同时，研究部署公司反腐倡廉和巡视整改工作情况。党组书记和纪检组长在领导干部会议上，突出强调和部署了反腐倡廉和巡视整改工作。8月7日党组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，分析了公司党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，研究了支持和保障纪检监察机构履行职责需要协调解决的主要问题，部署了党风廉政建设和反腐败重点工作。会议明确，党组和各级党委要加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导和组织协调，健全反腐败协调工作机制，落实好中央有关纪检监察工作体制机制改革的各项要求，深化纪委和纪检监察机构“三转”工作等。
4．关于纪检监察机构单设和专职纪委书记配备问题
一是在巡视期间立行立改，单设纪检监察机构。4月28日党组正式下文将公司原审计监察部分设，分别设立监察部和审计部。6月10日党组批准了监察部的编制设置，增设了两个纪检监察处（由原来的4个处增至6个处），部门编制由32人增加至44人，加强了总部纪律审查工作力量。
二是研究明确了所属主要二级单位单独设立纪检监察机构的原则和人员编制方案，分步实施，先行在渤海石油管理局等14家单位实行。
三是配齐配强各级纪委书记。出台《所属单位纪委书记、副书记提名考察办法》，明确提名、考察的组织方法和原则要求。加大所属单位纪委书记的选任和交流工作力度，最近新提任和交流轮岗纪委书记5名，对工作不力的2名纪委书记，调离纪检工作岗位。
5．关于对违纪问题处理偏轻偏软问题
党组加强对案件查办的领导和组织协调，加大案件查办力度。7月2日，党组书记、董事长杨华听取了2003年以来、十八大以来问题线索清理和中央巡视移交事项处置情况专题汇报，重点研究了中央专项巡视移交事项的梳理和分类处置情况，要求区分不同情况，认真按照五类标准做好分类处置工作，并强调党组全力支持纪检监察机构履行监督职责，加大对违反中央八项规定精神顶风违纪和腐败问题的查处力度。
一是及时纠正处理不当的问题。纠正对2起原党组直管干部违纪违法行为处理偏轻偏软的错误，分别做出解除劳动合同、将涉嫌违法线索移交司法机关的处理决定。
二是认真研究处置中央巡视组移交事项。对中央巡视组先后移交的事项460件，及时进行了清理和登记。其中举报控告类信件285件（次），电话举报75件（次），反映党组直管干部53人，反映处级及以下人员107件，涉及67人；
其他诉求类信件和电话100件（次），涉及生产经营、健康安全环保和薪酬等问题。结合中央巡视前的2003年以来、十八大以来问题线索的两轮清理和处置工作，对中央专项巡视移交的涉及领导人员的问题反映，按照纪律审查重点和五类标准，集中组织开展分析梳理，分类提出处置意见。同时，将上述分类处置情况和数据，统一纳入公司纪检监察问题线索管理台账，初步做到分类规范、动态管理、重点清晰，处置意见明确。
三是调集力量，加强组织协调，加大对腐败问题的查处力度。组织了若干专项核查组，努力按照统筹兼顾，通盘考虑，突出重点，把纪律挺在前面的要求，重点围绕招投标、工程转分包、利益输送、“靠油吃油”、招工用人及廉洁从业等方面突出问题，积极开展初核和查处工作。在上级纪委的领导下，加强与地方纪委、司法机关的协调沟通和配合，切实提高问题线索的查处质量和效率。
四是抓早抓小，把纪律挺在前面。对反映一般性、苗头性违纪问题的领导干部，及时开展谈话函询，中央专项巡视以来，先后开展谈话函询17人，其中党组直管干部15人，并将谈话函询内容建立个人廉政档案。对1名本人主动承认错误，向组织说明情况、讲清问题并愿意积极改正的党组直管干部，依纪从轻处理。
五是党组纪检组和纪检监察机构加快深化“转职能、转方式、转作风”，聚焦主业，采取约谈、检查工作、问责以及组织措施等，着力解决和克服存在的明转暗不转、当老好人、做太平官等不敢担当、不作为问题，进一步严明工作纪律和程序，严格执行重要问题线索处置情况的请示报告制度，修订完善纪检监察工作流程和制度程序，强化初核、调查报告和处理意见的集体审理审核机制。按照党纪严于国法的原则，着手修订《员工违纪处理规定》，进一步划清纪律和规矩的“红线”，切实把纪律和规矩挺在前面。
今年3月中央巡视以来，查处在招投标、工程转分包、招工用人及廉洁从业等违纪违规人员29人，分别给予党纪政纪处分和组织处理，原海油新能源碧路公司领导人员等4人受到司法处理。
（二）落实中央八项规定精神不力，存在顶风违纪问题
1．关于违规购置金湖度假村、以会养“村”问题整改
一是深刻反思检查，切实提高思想认识。针对顶风违纪收购金湖度假村严重问题，党组专门召开会议进行深刻反思检讨。党组认识到，收购金湖度假村严重违背了中央关于停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知精神，说明党组大局意识和政治敏感性不强，在重大原则性问题上认识不清，没有把遵守中央要求和遵守八项规定精神上升到遵守党的政治纪律和政治规矩的高度来认识和把握。党组将认真反思错误、深刻吸取教训，切实抓好自身建设，增强遵守党的政治纪律和政治规矩的自觉意识。在党组向上级组织做深刻检查的同时，党组书记杨华先后在公司党委书记“三严三实”研讨班、第七期中青年干部培训班暨新任直管干部培训班、公司领导干部会等场合，专门把收购金湖问题作为反面案例，进行深刻反思，要求党员领导干部以此为戒，增强遵守政治纪律和政治规矩的自觉性。
二是对金湖收购过程开展专项审计。积极配合国家审计署等对金湖的专项审计和监督检查工作。同时，经总公司党组研究部署，按照公司内部审计程序，对收购金湖度假村的全过程进行内部专项审计，查明存在问题，切实加以整改。
三是明确定位，规范管理。再次强调金湖培训中心定位为服务公司党校与干部学院培训，服务员工培训以及内部生产、科研、管理等各类会议，不得对外经营。明确要求一律不得搞公务接待和会议聚餐，不得采购高档烟酒，拆除所有的休闲娱乐设施，降低金湖收费标准，目前均已整改到位。举一反三，在全公司开展培训机构自查自改，下发《关于加强总公司培训机构及培训设施管理的通知》，对加强培训中心规划及设施管理、培训教学组织管理及学员管理提出明确要求。制定《总公司培训费管理细则》，规范培训费用管理。
2．关于公款吃喝娱乐问题整改
一是对中央巡视组指出的问题，采取先制止、后完善的措施，把自查自纠和系统整改、专项整治与日常监督结合起来，上下联动、齐抓共改、层层落实。对发现并查实的顶风违纪问题严肃查处，对应由个人支付的费用，责令其退赔。及时通报曝光典型案例，发挥警示和震慑作用。
二是认真开展专项检查，查找突出问题。针对招待费用过高的问题，海油发展公司组织了三轮专项调查，开展历时3个多月的核查，初步查明有关顶风违纪的突出问题，分析了原因，制定了详细的整改方案。进出口公司组成检查组，对北海船务公司强化招待管理情况开展“回头看”专项检查。
三是对公款吃喝娱乐等顶风违纪问题进行严肃查处。按照党纪政纪和公司员工违纪处理规定，对三家下属单位已查实违纪的89人，分别给予开除党籍、留党察看、党内严重警告和警告以及开除、免职降级、解除劳动合同等党纪政纪处分和组织处理。对负有领导责任的8名党组直管干部进行严肃问责，给予党内严重警告、警告和行政警告等党纪政纪处分。对2013年以来公款打高尔夫球问题，认真调查核实，发现一起严肃查处一起，对已经查实的49人，分别给予开除党籍、党内严重警告和警告以及行政降级等党纪政纪处分和组织处理。
中央专项巡视以来，共有156人因违反中央八项规定精神、顶风违纪等问题受到党纪政纪处分和组织处理，其中被问责的处级以上干部30人。
四是完善相关制度，进一步明确管理职责。修订公司负责人、总部机关人员、出资企业负责人履职待遇、业务支出管理办法，增加禁止性条款，明确什么能做、什么不能做，违反了会受到什么处罚。扎实推进办公室整改，公司主要领导办公室整改工作已完成，其他领导的办公室整改正按计划推进；
对新配备办公室，严格按上级及公司有关规定执行。规范新购置公务用车、业务招待、通信费报销等审批流程和权限，进一步明确管理职责和监督检查机制，完善处罚条款。海油发展公司着手修订与全口径业务招待费相关的制度、流程、标准，细化管理原则，全面从严管控，新增制度31个，修订制度89个，共修订涉及业务招待费的管理流程56个，扎牢了制度的笼子，并运用网上审批加大了力度，简化了流程，提高了效果。进出口公司北海船务公司实行“一事一报一审批”的招待管理工作机制，新建修订了一批制度规定。
五是落实监督管理责任。制定《总公司党组成员督查分管单位（部门）执行中央八项规定精神整改突出问题的工作建议》，要求党组成员负责组织对所分管部门和单位执行中央八项规定精神情况进行检查，对公款吃喝娱乐问题督促整改，对违纪问题及时处理。要求所属单位和机关部门对公款吃喝娱乐等突出问题进行自查自纠。所属单位认真落实责任，进出口公司开展整改工作专项检查，从问题整改、基础管理、制度建设等全方位进行检查，对遗留问题一追到底，坚决不留死角。
3．公车管理混乱问题整改
一是对中央巡视组提出的问题立行立改，认真查处公车私用等问题。对十八大以后总部机关和所属单位既配备公车又享受车补的情况，要求全额退缴已领车补。对公车私用问题进行严肃处理，对已经查明公车私用的干部进行了诫勉谈话和训诫。对中海实业公司公车私用当事人司机进行严肃处理，给予其行政开除处分，责令其退赔公车私用产生的费用，同时给予有关管理人员行政警告处分或批评教育，并承担相应的损失费。
对巡视组指出的车辆超标问题，公司根据最新的制度办法进行对照检查，除之前的88辆自购超标车辆仍继续使用，待报废或更新时按照新标准进行配置外，对于租赁的超标公务用车进行了集中退租和更换，严格做到不违规使用超标车，不造成新的浪费。
二是加强公车的规范管理。采取派车单、GPS定位系统、ETC查询，随机抽查以及节假日封车等管理手段，同时加强督导检查，坚决禁止公车私用。进一步加强集中管理、统一调配的管理模式，鼓励车辆共享使用、合并用车，通过提高车辆使用效率等方式来满足公务出行。采取与现有承包商磋商以及引入外部承包商等手段，努力降低车辆租金价格。严格统一规范公务车辆配备标准和数量，目前公车数量呈减少趋势。截止到今年6月30日，全系统公车减少627辆，公司全口径公车保有量为3738辆（含租赁车辆1447辆），其中相对固定公务用车数量109辆。
三是加强公车管理相关制度建设。根据中央及国务院国资委有关文件精神，总部和各单位及时修订《公务用车管理办法》等制度，进一步规范购车、配车、用车的标准，明确了罚则。
4．对财务管理人员执行财经纪律、财务制度开展专项教育和检查，切实发挥财务把关和监督作用
一是开展各单位自查和现场抽查，重点检查制度建设、差旅费报销管理、会议费报销管理、业务招待费报销管理等内容，通过查阅账务系统、查阅凭证等方式，查找发现存在财务制度还不完善、发票管理不规范、费用报销管控力度不强等问题。
二是对违规事项立行立改。发票不符合规定的，要求相关人员重新获取；
超额领取补助的，由相关当事人退还；
报销业务缺少相关原始单据的，由经办人员尽快补办。
三是进一步优化报销流程，提高财务人员业务素质和工作责任心。将实行归口部门审核业务与财务报销分离的做法，做到一事一报，避免汇总报销。进一步加强发票管理，要求财务人员在前端环节严格审核，鉴别发票真伪，核实发票内容的真实性，认真审核报销单据的合规性，对于不符合制度要求的报销事项坚决予以退回。严格按照财务会计制度规定核算，不得违规列支与会计科目不符的费用项目。
四是进一步完善制度建设。针对财务制度体系不完善的实际情况，着手修订完善和更新有关制度规定，包括公司的《境内差旅费报销细则》、有限公司的发票管理办法、渤海公司的预算追加相关制度等。海油发展正着手建立制度随管理而动的常态机制。
五是充分利用财务总监培训、财务中层管理人员培训等各层次培训的机会，采取内外部案例剖析、专家授课、讨论交流等不同形式，加大对执行财经纪律的宣传和教育，提高财务人员从严执行财经纪律的自觉性。
（三）选人用人不规范，存在违规提拔、“近亲繁殖”现象
1．关于违反规定程序问题
一是进一步规范选人用人工作制度。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，坚决落实从严治党、从严管理干部的要求，党组制定下发了《直管领导班子管理办法》、《直管领导人员管理办法》等6项制度，并要求各所属单位依据6项制度，进一步完善本单位的选人用人相关制度并严格执行，使全系统选人用人工作更加规范化、制度化。
二是纠正部分所属单位以人事委员会代替党委会讨论决定人事任免问题。党组明确要求，要坚持党管干部原则，绝不能用人事委员会代替党委会讨论决定人事问题，目前，该问题已得到全面纠正。
三是对已提任的副处级以上领导人员进行补充查核。对已经提拔尚未进行个人有关事项查核的56名领导人员进行了补充查询，并对查询信息进行了全面比对分析，除个别人员相关信息正在进一步核实处理外，绝大部分人员没有发现存在影响提拔使用的问题。同时，对全系统从事组织人事监督工作的人员进行了认真培训，对“凡提必核”提出了刚性要求。
2．关于弄虚作假违规提拔干部问题
经调查核实，对两起违规提拔问题进行了纠正，对相关人员做出降职和降级组织处理。同时，党组针对这两起违规问题，深刻检查了在干部任用过程中严重违反程序和把关不严等问题，并责成相关单位和个人做出深刻检查，要求举一反三，对全系统选人用人工作进行全面检查，严格遵守规定，纠正存在问题。
3．关于违反回避原则“近亲繁殖”现象普遍的问题
一是进一步完善领导人员回避制度。党组制定下发了《领导人员任职和公务回避暂行规定》，明确了任职回避和公务回避的范围、条件和要求，提出了违反回避规定的具体处理措施，以及严格执行规定的要求。
二是对需要任职回避的情况进行全面清理整改。通过调离公司、调整岗位、调整分工等方式积极稳妥地做好整改工作。25名领导人员不符合任职回避规定的问题已整改完毕。
三是进一步规范员工招聘管理。坚持公开公平公正的人员招录原则，进一步修订完善《总公司员工招聘管理办法》，规范员工招聘程序，明确了不得招聘的人员范围，统一了招聘工作信息发布平台，通过公开透明严格把关的形式，防止“近亲繁殖”等问题的发生和蔓延。
四是对重要部门和关键岗位的领导人员进行轮岗交流。2015年7月，党组根据工作需要和领导班子建设实际，以及调整部分领导人员在一地工作时间过长的要求，对包括财务资产部、资金部、审计部等总部机关部门，以及南海西部石油管理局、东海石油管理局、海油工程公司正职等重要部门和关键岗位的25名领导人员进行了轮岗交流。
（四）“靠油吃油”，利用央企国家资源谋取个人利益
1．关于个别领导人员带头“吃里扒外”问题。积极配合上级纪委及司法机关有关案件查办工作。对离职后利用海油资源违规从事油气经营活动的情况开展调查，对相关人员依纪严肃处理。同时，举一反三，从已经发生的案件和违纪事件中查找原因，吸取教训，从制度上规范权力运行，加强干部监督管理，堵塞管理漏洞，从源头上防止类似事件发生。
2．关于依托海油资源谋取私利现象比较普遍的问题。为纠正和防止以权谋私和利益输送等问题，党组认真开展领导人员配偶子女亲属利用海油资源谋利问题专项检查，同时开展“40名科级以上干部离职办公司、贴着海油做生意”情况调查摸底，对存在问题切实加以整改。
在全系统组织开展领导人员配偶子女亲属利用海油资源谋利问题专项检查工作。7月13日以党组文件形式下发专项检查通知，检查对象包括机关及所属单位副处级以上领导人员，以及近三年上述级别退休、离职的领导人员，共有58个单位、部门，3269名公司副处级以上人员填报了自查表。检查内容包括：领导人员配偶子女亲属经商办企业（中介机构）、投资入股（不含从公开市场购买股票）并与中国海油发生业务往来情况；
领导人员配偶子女亲属在私营企业、外资企业、中介机构就业并与中国海油发生业务往来情况；
领导人员退休、离职后三年内，在与中国海油有业务关系的私营企业、外资企业、中介机构担任职务、投资入股情况，或者在上述企业、机构从事、代理与中国海油业务相关的经营活动情况。检查过程分个人填报、组织排查和研究处理三个阶段进行，截止到7月31日，各部门、各单位都组织了员工进行自查和组织排查。对存在的问题开展了初步摸底调查，并依纪依法进行清理归类和处理。
根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及公司有关制度，对检查中发现的问题，在征询国务院国资委纪委意见后，公司近期采取了以下措施进行整改：领导人员配偶子女亲属投资入股（不含从公开市场购买股票）、经商办企业的，中国海油不得与其发生业务往来；
领导人员配偶子女亲属在私营企业、外资企业、中介机构担任高管（公司总部机关部门负责人及以上职位）且与中国海油发生业务往来的，领导人员本人必须如实及时向组织报告，严格执行回避制度，不得采用议标方式采购，如确系业务需要议标的，需报上一级采办管理机构批准。下一步，抽调专项力量，开展重点抽查，对不如实填报、违纪违规的问题严肃依纪依规查处。针对管理薄弱环节，着手通过制度建设，建立长效机制，杜绝类似情况继续发生。
针对巡视组指出的2003年以来40名科级以上干部离职办公司、贴着海油做生意的情况，开展情况摸底调查并提出处理意见，研究制定相关制度。公司成立工作组，在各二级单位摸底自查的基础上，进一步加以核查。核查对象共涉及七家单位的41名人员，调查内容包括离职后所办公司或任职公司是否在公司的供应商库、是否与公司所属单位存在同业竞争、2010年至2014年间与公司业务往来的内容及金额等。经调查，以上离职干部在新单位担任职务高低和介入程度不尽相同，但存在一些问题需要引起重视：有的干部离职后所任职的公司，与原单位发生业务往来较多，且多数合同采取议标而非公开招投标。有的干部离职后所任职的公司，与海油发生大量业务往来。对于以上情况，根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及公司有关制度，我们将作出如下处理：对领导人员离职或者退休后，在私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或者机构从事、代理经营活动的，三年之内，中国海油各所属单位不得与其发生业务往来，特殊情况报上一级主管部门批准；
三年之后，中国海油各所属单位与其发生业务往来时不得议标，如确系工作需要议标，报上一级采办管理机构批准。
3．企业内部关联交易审核监督工作。组织开展内部关联交易专项检查，针对检查发现的问题，采取以下措施。
一是修订完善采办管理制度，强化风险管控。对内部关联单位承揽系统内部业务提出明确严格的管理要求。着手修订竞争性谈判管理细则，制定单一来源、询价、招投标违规处理等管理办法或细则。进一步深化采办计划管理，针对不同业务和项目，制定项目采办策略和采办计划编制指南。
二是制定计划，不定期对关联交易政策执行落实情况进行监督检查，根据实际情况及时修订制度、整改问题和进行责任追究，逐步将关联交易管理纳入公司考核体系。
三是深化内部体制机制改革，建立规范关联交易的长效机制。坚持市场化导向，优化内部价格机制，逐步探索在外部市场竞争较为充分的领域，以市场价作为主要参照确定内部价格。逐步打破内部“一对一”的紧密型合作，实施“内部模拟市场”，提高公开招投标比例。
（五）违反“三重一大”决策原则，一些海外项目投资盲目任性问题
1．关于执行“三重一大”制度不严格问题。
一是完善公司治理体制机制和现代企业制度建设，清晰决策程序和权限。在新修订完成的党组议事细则中，进一步明确党组在重大投资决策中的把关作用。根据现行党组议事细则，对2012年12月修订发布的投资管理制度及权限手册进行修订，增加了党组议事的程序。下一步将根据国务院国资委新的制度和指导意见，进一步梳理完善董事会职能。
二是完善公司及各级权限手册，加快推行权力清单制度。在2013年发布的《总公司权限手册》基础上，进一步修订完善，突出加强对权力运行的制约和监督，切实规范一把手权力运行。
三是健全投资管理相关制度，强化项目风险评估、尽职调查和合法性审查等环节。研究制订项目风险评估相关管理制度，明确风险评估内容及相关责任单位。将项目尽职调查相关管理制度作为并购管理办法中的特定内容，结合实际情况进行修订。颁布《重大项目法律事务管理办法》，规范重大项目法律事务的职责分工、管理程序、工作方式和标准等，强化对重大项目的法律审查、监督和支持工作，做好法律尽职调查和合法合规性审查工作。
四是进一步完善投资决策咨询机制，支持总公司咨询中心独立开展工作，切实发挥好咨询、论证和把关作用，努力实现科学决策，减少投资失误。
2．关于海外投资监管不到位，缺乏项目后评估和审计全覆盖问题。
一是组织开展海外投资项目专项审计与巡查。目前公司的海外投资项目审计深度和广度不够，由于审计人员对海外复杂环境不熟悉、缺乏境外审计经验等原因，也增加了审计风险。公司将克服困难，加大海外投资项目的审计力度，探索运用多元化审计手段，提高审计覆盖率。着手完善海外项目风险评估标准，突出审计的重点。逐步充实海外审计力量，加强资源整合和协调，加强对二级单位海外资产审计的业务指导。进一步完善海外审计制度，修订《中国海洋石油总公司涉外资产审计管理办法》，适应海外业务和资产规模不断扩大的形势需要。
二是研究制定境外资产投资、产权、监督等管理制度。加快《资产评估细则》、《资产处置管理办法》、《设立变更与注销公司管理办法》、《公司设立后评价管理办法》、《产权登记细则》、《海外资产运营法律事务管理办法》、《境外项目报告及备案（核准）管理办法》等制修订工作，建立完善境外投资、产权、审计、法律等相关制度体系。
三、继续深化和巩固整改工作成果
中国海油党组清醒认识到，目前整改取得的只是阶段性成果，与中央要求和职工群众期待还有一定差距。党组将认真贯彻落实党中央、中央纪委、中央巡视工作领导小组和中央巡视组的部署要求，持续加强组织领导和监督检查，确保目标不变、标准不降、力度不减，不断把整改工作推向深入。
（一）严守党的政治纪律和政治规矩。通过整改过程中的不断反思，海油党组充分认识到，国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占支配地位，是国民经济的重要支柱，也是党执政的重要经济基础，中国海油作为中央企业之一，任何时候任何方面都必须与党中央保持高度一致，坚决执行中央的决策，绝不能有丝毫的偏差与变通。党组将把坚持党的领导加强党的建设作为企业发展首要原则，牢固树立“在经济领域为党工作”的理念，落实全面从严治党战略部署，在建设有中国特色的国际一流能源公司过程中，充分发挥党组的领导核心作用、党委的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用，把全面从严治党的要求落实到公司党的建设各方面各层级、贯彻于企业改革发展全过程。党组将重点加强自身建设，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，加强理论武装和党性修养的锤炼，切实增强政治敏感性和讲纪律守规矩意识，严格执行民主集中制。党组将坚持把纪律挺在前面，加强对党员领导干部的纪律教育和监督，加强对执行纪律情况的监督执纪，重点关注执行政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律等方面的情况，用党章党规党纪约束党员干部，把严明纪律体现在日常管理监督中，坚持纪在法前、纪严于法，抓早抓小、动辄则咎、咎则到位，发挥纪律的治本作用。
（二）以高度的政治责任感强化“两个责任”落实。抓好公司落实党风廉政建设“两个责任”实施办法的落实，结合“三严三实”专题教育，开展实施办法学习宣传贯彻，强化各级党组织和领导人员政治意识、责任意识、大局意识。在推进巡视整改和加强党风廉政建设和反腐败工作中，在工作部署、任务分解、检查考核、责任追究等环节健全具体制度和保障措施，通过“签字背书”、“两个责任”双报告、约谈和诫勉谈话、抓早抓小、“一案双查”、专项检查、加强结果运用等方式，使责任主体知其职、明其责、尽其力，推动形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。各级纪委和纪检监察机构深化“三转”，紧紧围绕纪律强化监督执纪问责，切实发挥职能作用，继续抓好整改工作的协调、推动和监督执纪问责。切实加强责任追究，对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，接二连三出现腐败问题的单位，既严肃追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，以问责倒逼责任落实，督促各级党委、纪委切实把党风廉政建设责任当作分内之事、应尽之责，真正把责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来。
（三）锲而不舍抓好后续整改工作。党组将把巡视整改作为企业改革发展、经营管理的重要组成部分，同步推进后续整改工作与企业改革发展与生产经营工作。党组和各级党委将把整改工作摆在重要议程，结合“三严三实”专题教育，继续加强组织领导和监督检查，高标准、高质量、严要求，坚决把后续整改工作抓牢抓实，坚持整改机构不撤、班子不散、力度不减，坚决杜绝”船到岸、车到站”的思想和“过关收场、完事大吉”的心理。对于已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，监督检查问责处理结果落实情况、相关制度按期制修订和执行情况等，重点加强对工程建设、采办招投标、海外投资监管、财务管理、选人用人等方面整改落实情况的督查，确保整改要求落实到位。对于正在进行的整改任务，督促有关部门和单位严格按照整改方案确定的时限和要求推进整改，列入年度工作计划，放在优先位置予以推进，确保中央巡视组反馈意见全部整改到位，把整改情况纳入公司领导班子和领导干部的年度考核和任期考核中。对长期整改任务，将立足当前，着眼长远，深刻理解巡视反馈意见指出的大方向，统筹考虑、深入探索，长期持续深入整改。对整改中新发现的情况和问题，立行立改，合并整改，坚决防止反弹反复和边改边犯，持续巩固和深化整改工作成果。
（四）始终保持惩治腐败和反对“四风”的高压态势。继续对中央巡视组移交问题线索认真调查核实，依纪依法、分门别类提出处理意见，对于严重违纪、涉嫌违法的问题，按照中央巡视组要求，重点围绕“三类人”和整治“四风”的三个重点，继续加大惩治工作力度，坚决遏制“四风”和腐败蔓延。对已经核实但未处理的，将尽快处理。正在调查中的，将加紧核实，并按要求及时上报工作进展和核查情况。对后续整改中收到的举报、发现的线索，一并认真核查，做到凡是有举报就要核实，凡是核实了就要查处。继续推动所属单位和机关部门对违反中央八项规定精神公款吃喝娱乐等突出问题进行自查自纠，持续加强对重要领域、关键岗位人员执行廉洁从业各项规定情况的检查监督，对违纪违法人员，坚持发现一个、查处一个、曝光一个，充分发挥警示和震慑作用。
（五）持续完善企业内控机制和管理制度建设。充分运用巡视成果，将巡视整改与完善公司治理和现代企业制度建设结合起来，依法治企、从严治企，持续完善企业内控机制，扎紧制度篱笆，堵塞管理漏洞。按计划推进相关制度制修订工作，进一步明确党组会、董事会、投委会及经营管理层的权限界面和决策程序，修订完善公司及各级权限手册，加快推行权力清单制度，切实规范一把手权力运行。以问题为导向，持续完善投资管理、采办招投标、内部关联交易、海外投资监管以及严格公务回避等方面制度，确保制度有效管用，斩断利益输送链条，压缩腐败寻租空间。在提高制度执行力上下功夫，把公司制度上升到纪律高度，加强对制度执行情况监督检查，绝不允许打“擦边球”、搞“越位”，坚决杜绝“破窗效应”。对有制度不执行或执行不力、造成严重影响的，要严肃查处，确保制度成为“带电的高压线”。
中国海油将坚决在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，按照中央纪委、中央组织部、国务院国资委党委的部署要求，以巡视整改为契机，深化企业改革，加强企业管理，健全党风廉政建设长效机制，保证企业健康持续发展，以整改工作的实际行动和成效，让党中央放心，让广大员工满意。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-********；
电子邮箱：[email protected]；
地址：北京市东城区朝阳门北大街25号，邮政编码：100010。
【篇4】2022年巡视整改进展情况综述
关于巡视整改阶段进展情况报告- 1 - 关于巡视整改阶段进展情况的报告 按照省委统一部署，省委巡视组对市委进行了巡视并反馈了意见。现将我市整改情况汇报如下。
一、整改落实工作总体情况 省委巡视组反馈意见客观公正地指出我市存在的突出问题，具有很强的针对性和指导性，符合我市实际。市委严格按照反馈意见和整改要求，坚持高标准、严要求，全力做好各项整改任务的推进落实，确保整改工作取得实效，推动全市经济社会各项工作再上新台阶。
一是高度重视整改工作。接到反馈意见后，我市迅速行动，组织召开市委常委会会议认真学习省委巡视组反馈意见，对巡视反馈意见全盘接受，全面认领，并将巡视整改工作作为推进全面振兴全方位振兴的重大契机，举全市之力推进整改落实。市委常委班子、市人大党组班子、市政府党组班子和市政协党组班子分别召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见查摆剖析自身存在的问题，引领全市党员干部反躬自省、净化灵魂，唤醒责任、激发担当，变压力为动力，积极主动抓整改、促提升，推动全面从严治党持续向纵深发展。
二是压实整改工作责任。市委成立了巡视整改工作领导小 组，市委主要领导任组长，认真履行第一责任人责任，以身作
- 2 - 则，带头抓、亲自管，先后召开1次市委常委会会议、2次专题会议和2次巡视整改工作领导小组会议，就巡视整改工作进行研究部署，推进整改事项落到实处。市级四个班子成员结合自身职责分工，自觉担起整改责任，坚持全面整改和重点整改相结合，在整改落实上集中发力。各乡镇、市直各相关部门各司其职、各负其责，扎实开展整改工作，形成了上下联动、合力整改的工作格局。
三是细化分解整改任务。市委严格对标整改要求，紧扣省 委巡视反馈意见，市委主要领导带领市级四个班子成员和各部门主要负责同志全面认领、逐条讨论、反复研究，制定了《巡视反馈意见整改工作方案》，建立了整改工作台账和问题清单、任务清单、责任清单。针对省委巡视反馈问题，逐项提出整改措施，明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。同时，根据省委巡视组对选人第 1 页 共 14 页
用人、落实意识形态工作责任制和巡察工作专项巡视检查反馈意见，分别制定专项整改工作方案，形成巡视整改“1+3”方案体系。按照市委统一部署，全市各级党组织认真对照梳理，逐条认领问题，深入推动整改，做到责任到岗、任务到人、要求到位。
四是从严推进整改落实。加强督促检查，敢于碰硬较真，对整改任务实行“挂号”机制，根据整改措施倒排工期，挂图 作战，对整改任务实时跟进，完成一件，“销号”一件，确保
- 3 - 巡视整改工作全面落实、扎实推进。市委主要领导加强对巡视整改工作的检查督导，定期调度巡视整改工作，对整改工作再部署、再要求、再压实，推动巡视整改工作落地见效。同时，纪检监察部门对整改工作进行跟踪监督，对整改落实不力的严肃问责。
二、巡视组反馈意见整改落实情况 坚持目标导向和问题导向，全力以赴抓好整改落实，工作中既立足当前，从具体问题改起，确保取得阶段性成效；
又着眼长远，举一反三，把制度建设贯穿其中，以制度巩固成果。
（一）关于贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求不 到位，工作成效不显著方面问题 1. 关于推动新旧动能转换迟缓乏力的问题 整改情况：准确把握高质量发展的根本要求，认真贯彻《新旧动能转换重大工程实施规划》，坚持把新旧动能转换作为统 领发展的重大工程，制定出台支持企业“高质量发展30条”，推动动能转换持续发力、加速突破。
一是切实转变思路观念。召开全市“聚焦高质量·奋力新赶超”大讨论动员会议，开展 为期1个月的集中讨论，着眼提升思想境界、拓展工作格局、明晰推进举措，梳理明确亮点工作348项、底线工作309项、拟招引项目170个、重点项目405个、对上争取事项315个，在全市上下形成了加快动能转换、推动高质量发展的思想共识。
二是加
- 4 - 快新兴产业崛起。持续推进新经济发展，努力做大增量，成立新能汽车、新材料、装备制造3个产业发展服务中心，着力构建“六个一”工作推进体第 2 页 共 14 页
系。经过积极争取，16个省级、市级重大重点项目加快建设，引进新能汽车、新材料等产业链项目9个。
三是加快推动转型升级。重视发挥骨干企业引领作用，全面推动新一轮高水平技术改造，扶持龙头企业向数字化、网络化、智能化方向发展，计划新上一批新动能项目，实施重点技术改造项目85项，完成投资24亿元。
2. 关于招商引资项目“烂尾”问题突出的问题 整改情况：强化以人民为中心的发展理念，聚焦梳理确定 的历史遗留问题项目，深入实施集中攻坚行动，用改革思维、担当勇气推进问题化解。一方面，依法依规加快现有问题项目破解。建立问题化解工作体系，制定出台《问题项目化解专项行动实施方案》，成立市问题开发项目化解工作领导小组，52 个项目全部落实市级领导包靠，并建立问题项目动态管理台账，逐项落实化解措施、逐项销账清零，已完成化解和基本完成化解项目28个。另一方面，搭建招商引资“防火墙”。建立重点项目评估联席会议、“双招双引”项目六人小组决策、项目落 地分级负责等工作机制，聘请第三方对拟引进项目实施综合评估，“六人小组”依据评估结果，对是否承接、落户具体区域等进行把关研究，降低招引和投资风险。
- 5 - 3. 关于防范化解重大风险压力 较大的问题 整改情况：坚持底线思维、稳字当头，把防范化解重大风险作为首要任务、摆在突出位置。
一是防范化解政府债务风险。依托全口径政府债务监测平台，完善政府债务和政府隐性债务统计报告制度，强化监测分析^p 研判，掌握实时动态数据。
二是 全力抓好安全生产。持续开展安全生产、重点风险隐患“双整 治”行动，重点整治危险化学品、建筑施工、道路交通等行业领域，成立检查组193个，检查企业1339家，排查各类安全隐 患2992项，已全部完成整改，全市安全形势平稳。
三是创新“1+6+N”“安责险+双体系”事故预防服务模式。开展安全生产“大数据”“人工智能”技术培训，1家企业完成验收、6家 企业网上运行，近3000人具备“系统性风险及危害辨识、针对性风险及危害管控”等安全技能，全第 3 页 共 14 页
面提升本质安全水平。狠抓小微企业双体系建设运行，以省级标杆企业为引领，分行业创建16家双体系建设标杆企业，边创建、边推广，已在20家企业全面铺开，6家完成创建。
4. 关于脱贫攻坚工作压力传导层层递减的问题 整改情况：聚焦高质量打好打赢脱贫攻坚收官战，压实政治责任，抓实关键举措，以更高标准、更严要求巩固脱贫成效、 提升脱贫质量。
一是压实脱贫攻坚政治责任。深入开展脱贫攻 坚问题清零和质量提升“两项行动”，严格落实“五级书记抓
- 6 - 扶贫”责任，市委书记带头两次遍访15个省定扶贫工作重点村，镇（街、区）党（工）委书记、村支部书记全面遍访贫困户。
二是强化问题排查整改。组织开展一次培训、一次考试、照一 张全家福“三个一”活动，对全市2051名“三个责任人”进行责任落实培训，向脱贫攻坚发起总攻。创新全方位排查与双随机督查机制，成立脱贫攻坚专项督查组，市委书记带队开展“双 随机”督导，对问题排查整改全面“回头看”，倒逼排查到边到沿。
三是开展脱贫质量和群众满意度“双提升”行动。在全面落实政策基础上，创新开展一条扶贫小道、一支送医送药队 伍、一个洁居工程、一站式结对帮扶、一张全家福、一个二维 码、一场听证评议“七个一”活动，为贫困户集中改造提升家居环境，群众满意度持续提升。
四是全面提升扶贫项目实效。落实产业扶贫项目“双包靠”机制，制定出台《财政专项扶贫 项目管理实施办法》《扶贫项目资产管理办法》《财政专项资金项目资产确权工作流程》，全面完成扶贫项目资产确权工作，并录入农村“三资”管理平台。
（二）关于贯彻落实生态文明思想不到位，环境保 护工作有差距方面问题 5. 关于落实中央、省环保督察整改不坚决的问题 整改情况：坚持把环保督察反馈问题整改作为贯彻落实生态文明思想、树牢“四个意识”、做到“两个维护”的
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- 7 - 政治检验，坚决扛起环保督察反馈问题整改政治责任，不讲条 件、不打折扣、不搞变通，全力推进反馈问题整改工作，全面提升生态文明建设水平。
一是持续推进上级环保督察反馈问题 和交办信访件整改。结合省委巡视反馈问题开展集中攻坚，对 已完成整改的问题和信访件，组织开展“回头看”，查漏补缺、防止反弹；
对仍在持续推进的长期整改任务，进一步明确整改 时间节点、阶段目标任务，定期调度、加强督办；
对整改进度滞后的问题，启动问责调查。
二是健全市级环保督查调度机制。成立燃煤污染防治、扬尘污染防治、农业农村污染防治等专业 委员会，负责调度推动、督促落实。充分发挥积分制考核督查办法指引作用，对重视程度不够、措施不得力、未按序时进度 完成的，专项督查督办、加倍扣分；
对拒不整改的启动问责程序，严肃追究相关人员责任。
三是强化人大政协环保监督。市人大常委会通过听取报告、执法检查、专题询问、代表视察等 方式，政协常委会通过提案、委员视察等方式，加强对各级各部门履行环保职责情况的监督。
6. 关于环保设施建设管理不到位的问题 整改情况：坚持问题导向，强化硬件建设与软件管理“双到位”，着力加强环保设施建设运行管理，加快市生活垃圾无害化处理场、阳光固废处置中心、中节能绿色生态产业园等环保项目建设。针对巡视反馈的市生活垃圾无害化处理场问题：
- 8 - 一是委托专业公司对市生活垃圾无害化处理场进行重新环评和 排污许可手续办理。
二是聘请两家企业对积存渗滤液完成处理， 处理后的废水均达到《生活垃圾填埋场污染物控制标准》《污水排入城镇下水道水质标准》；
浓缩液和污泥处理设备已完成 安装。
三是进一步配备提升监测实验室、除臭设施和甲烷、硫 化氢检测仪器等设施设备，已完成沼气收集系统安装等项目，并严格按要求对填埋场进行异味消杀，有效消除垃圾异味。委托专业公司每日对水、气、声等项目进行专业监测，各项指标保持正常。
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关于水污染防治治标不治本的问题 整改情况：牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实推动水污染防治攻坚，持续提升水环境质量。
一是加快污水处理厂提标改造。召开全市水污染防治工作调度会议，制定 《污染防治攻坚战及环保问题整改责任清单》，明确具体责任 单位及完成时限，进一步压实涉水企业、污水处理厂主体责任，督促企业加强污水处理设施运行管理。
二是加大水污染整治力度。严格落实“河长制”“湖长制”，实行“一河一策”，扎实开展河湖“清四乱”常态化、规范化专项行动，累计开展河 湖巡查暗访32次，发现各类问题25处，已全部完成整改。
三是加强涉水企业监管。对园区内重点涉水企业，全面推行“一企一井”“一厂一井”，涉及的14家涉水企业已严格按照标准，
- 9 - 全部完成建设任务。采用随机抽取执法人员、随机选取检查对 象的方式，不定期以夜查、凌晨突击检查等方式，进一步规范涉水企业行为，加强污水处理设施运行监管，河流断面基本稳定达标。
8. 关于养殖污染治理不彻底的问题 整改情况：坚持规范治理和科学发展并举，通过多措并举、综合施治全力解决养殖污染问题。
一是大力发展标准化规模化养殖。加快推进养殖场改造提升工程，实施畜禽粪污资化利 用项目，对新建、改扩建养殖场全部配套粪污处理设施。
二是 扎实开展养殖污染专项治理。制定《畜禽规模养殖场粪污资化利用情况检查工作方案》，对全市规模养殖场粪污处理设施 进行检查验收；
制定《畜禽粪污资化利用提升行动年度任务目标》，对村庄及其周边500米范围以内畜禽养殖污染进行综合治理。
（三）关于维护群众利益、解决群众关切不到位，部分单 位和干部不担当不作为现象比较突出方面问题 9. 关于宗旨意识淡薄、干部担当意识不强的问题 整改情况：严格落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，大力倡导“盯着第 6 页 共 14 页
干、快干、干好”工作作风，强化“担当、协同、高效”意识，坚持正向激 励、反向约束，推动干部敢担当、善作为。
一是创新重点工作 - 10 - 积分制考核督查办法。实行重点任务量化赋分、工作成效定期评价、积分成绩月度排名通报，既考部门单位和镇（街、区）， 又考部门单位和镇（街、区）领导班子成员，引导激励各级各部门担当作为、攻坚克难。
二是突出反面警示约束。持续开展形式、官僚问题专项整治，坚持问责和监督相结合、集中清和时常扫相结合，严抓、深抓、长抓、常抓。
三是加强 干部宗旨意识教育。把理想信念宗旨教育作为思想建设的首要 任务和干部教育培训的重要内容，纳入党校干部培训和理论中心组学习。利用“云课堂”，举办党员进党校和新任科级干部培训班2期，培训党员1789人。积极引导全市广大党员干部参 与包靠企业、贫困群众等工作，切实把宗旨意识落实到行动上。
四是深化改革创新。召开全市部门间办事流程再造工作部署培训会议，制定《部门间办事流程再造工作实施方案》，梳理确 定17个部门办事事项清单82项，压减办事时限和申请材料30。开展部门运行流程再造试点，9个部门先期推进，编制部门运行流程再造事项清单96项，推动部门内部流程扁平化、部门间流程协同化、部门上下流程贯通化。创新推进“一件事一次办”改革，13项主题式服务事项的申请材料平均减少68，办理时限平均压缩54。
10. 关于教育领域问题较多，群众反映比较强烈的问题 整改情况：坚持问题导向、目标导向，持续推进教育均衡
- 11 - 发展，努力办好人民满意教育。
一是统筹优化教育布局。制定 《城镇居住区配套幼儿园规划建设工作实施方案》《中小学幼儿园布局规划》，科学拟定城区义务教育学校招生方案，合理划定招生片区，计划新建1所城区小学、新建改扩建13所城区 幼儿园，调整1所街道小学纳入城区公办学校招生片区管理，最大限度满足群众上学需求。强化招生信息解读，提前发布城区招生政策，引导家长对子女入学形成合理预期。
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二是创新资共建共享格局。实行中小学、幼儿园学区制管理，10个镇（街、 区）每所小学对应设立学区幼儿园，以学区为单位实行幼儿园一体化管理。分区域、分学段创新组建12个中小学、幼儿园发 展合作共同体和3对城乡初中教育联盟，推动联盟校、共同体内优质资共建共享。
三是全面规范民办学校办学行为。制定出台《民办学校办学行为风险清单》，建立全市校外培训机构负面清单，加强民办学校年检、信誉等级评价工作，规范招生宣传，严格民办学校、校外培训机构招生行为。建立全市统一报名、招生、录取平台，实行统一平台报名、统一摇号派位、统一由教育部门组织实施、统一均衡分班“四个统一”，推进义务教育均衡发展。建立完善民办学校教师工资保障机制，纳入校长职级制考核，确保工资及时足额发放。
（四）关于贯彻党的组织路线不到位，干部任用管理、基 层党建工作有待加强方面问题 - 12 - 11. 关于党内政治生活不够严肃的问题 整改情况：坚持把党的政治建设摆在首位，严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，完善相关制度规定，旗帜鲜明讲政治强政治，不断增强党内政治生活的政治性、 时代性、原则性、战斗性。
一是规范完善议事规则和决策程序。
将各级各部门执行“三重一大”事项决策制度情况纳入党风廉政建设责任制考核和派驻机构日常监督，强化监督检查，确保议事决策规范化、制度化。认真落实《中国共产党党组工作条 例》，市直各部门（单位）党委（党组）结合实际制定和完善党组工作规则，规范召开党组会议，确保按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则对“三重一大”等事项作出 决策。
二是严肃党内政治生活。严格落实民主生活会报告个人 重大事项以及个人接受组织谈话函询情况说明有关规定。制定 《关于召开以巡视整改为主题的专题民主生活会的通知》，市委常委会带头，市镇两级领导班子召开巡视整改专题民主生活会，各级领导班子全面对照检查，主动认领问题，认真查摆剖 析，批评与自我批评开诚布公、直指问题，达到了红脸出汗、推动工作的目的。
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三是强化制度建设。制定《关于加强新时代全市党建工作的意见》及7个领域配套实施方案，出台《市直机关党建工作要点》，召开全市组织工作推进会议和机关党建工作推进会议，健全完善全市各领域党建工作责任体系。
四是加
- 13 - 强监督检查。将严明政治纪律和政治规矩落到具体人、具体事上，全面审视、优先查处。
12. 关于干部工作从严从实有差距的问题 整改情况：坚决贯彻落实新时代党的组织路线，切实做好干部培养、选拔、管理、使用工作，提升选人用人工作水平。
一是严格规范选任工作程序。对全市领导班子和干部队伍建设 情况进行全面分析^p 研判，利用年度考核、日常调研等方式，加强对干部队伍的了解，统筹班子结构和工作需要，合理安排干部调整频次、人数。对全市在试用期内和处理处分影响期内的 干部进行统计，建立工作台账，随时调整完善。在干部调整时，严格执行有关规定，对台账中的干部设置调整“红线”，避免干部调整随意性。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关配套文件，严格按照《条例》规范指导工作，切实做到执行标准不走样、履行程序不变通。进一步修改完善推荐考察干部的工作流程，明确具体环节、具体事项相应的责任人、具 体职责和风险点，形成干部选任工作“责任闭环”。
二是严格 规范干部档案管理工作。严格执行干部档案任前审核要求，建 立干部任前审核工作台账，明确审核程序、审核要点、审核责任人。严格落实档案日常管理各项制度，抓在日常、严在经常、坚持标准、严把入口。开展干部档案专项审核“回头看”行动，坚持从严要求，对涉嫌造假问题，坚决纠正、严肃处理有关人
- 14 - 员。
三是严肃清理公职人员违规在企业兼职问题。对干部违规 出资办企业或到企业兼职（任职）情况，逐一筛查，相关发现问题线索已全部查结。建立规范清理公职人员在企业、社会团体兼职（任职）联席会议制度，健全完善定期督查、责任追究等机制。印发《关于开展机关事业单位人员在企业、社会团体兼职（任职）问题第 9 页 共 14 页
自查清查工作的通知》，各级各部门认真开展自查清查工作，组织党员认真学习有关政策要求。进一步增强纪律意识、规矩意识，坚决杜绝公职人员从事或参与经商办企业的违纪行为，营造风清气正、廉洁高效的工作环境。
13. 关于基层党组织作用发挥不充分的问题 整改情况：坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，着力加强党组织规范化建设、带头人队伍建设、党员队伍建设， 更加有效推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一是全面加强 城市基层党建工作。优化城市社区布局，将原有13个城市社区 调整为22个，划分122个城市社区网格，选派268名网格员，及时收集和解决群众诉求，实现党建、综治、应急管理等“多网融合”。摸排在城区居住党员8708名，将信息反馈至党员居住社区，依托网格建立网格党支部，利用物业办公用房、小区共用房等设立网格党群服务站，目前已配备36处。
二是全面加强农村基层党组织建设。实施乡村振兴“星火计划”，对40岁以下、高中以上学历青年进行全面摸排，建立828人的村干部后备
- 15 - 人才队伍；
组织第一书记、市直部门和镇（街、区）党务工作人员142名，组成10支党建服务队，直接到村开展工作，帮助找问题、抓整改、促提升。加大软弱涣散村党组织整顿力度，落实“五个一”帮扶机制，确保年底前完成。
三是全力推动村级集体经济增收。出台《“党支部+合作社”模式助推乡村振兴实施方案》，落实财政、土地、人才等扶持政策16条，组建17人“党支部+合作社”导师团队，以“集中授课+座谈交流+实地指导”方式提供服务指导60多人次。举办“红色联盟·乡村赋能”党建引领乡村振兴项目签约启动仪式，发挥党的组织优势和农商银行金融服务优势，设立“乡村振兴专项信贷资金”30亿元，促进党建工作与乡村振兴深度融合。
（五）关于贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，管党 治党不严不实方面问题 14. 第 10 页 共 14 页
关于“两个责任”落实不到位的问题 整改情况：坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，扛起全面从严治党重大政治责任，一级抓一级，层层抓落实，真管严管，长管长严，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
一是狠抓班子自身建设。深入学习《关于新形势下党内政治生 活的若干准则》《中国共产党地方委员会工作条例》，全面加强常委会自身建设，带动全市各级领导班子建设。注重以党的创新理论武装头脑，扎实组织开展市委理论学习中心组学习。
- 16 - 二是深入开展反腐倡廉警示教育。深刻剖析违纪违法案例资料，先后3次召开全市警示教育大会，从中汲取深刻教训，增强干部不想腐的自觉和不敢腐的震慑，时刻绷紧防腐拒变廉洁弦；
组织收听收看《违纪违法典型案件警示录》《殷鉴不远、警钟长鸣》警示教育片，用身边案例揭示违规党纪以及职务违 法犯罪的严重危害性，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识。
三是紧盯“关键少数”。把“关键少数”作为日常监督的重点，综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，坚持问题导向，抓早抓小，提升监督实效。
15. 关于党在意识形态领域的领导地位彰显不足，落实意识形态工作责任制不力的问题 整改情况：市委严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握 意识形态工作领导权，强化重点领域阵地管理，抓早抓小抓苗头，筑牢意识形态安全“防火墙”。
一是严格履行党管意识形态主体责任制。市委常委会先后召开8次会议，专题分析^p 研判 意识形态领域情况，结合形势任务提出要求和举措，将意识形态工作与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同 考核。
二是严格落实情况报告通报制度。市委深刻认识做好意 识形态工作的极端重要性，常委会每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年向市委专题报告一次意识形态工作情况，及
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- 17 - 时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。每年两次 在党内通报意识形态领域情况，坚决杜绝以工作成绩代替问题分析^p ，切实提高意识形态领域风险防范化解能力。
三是严格落实意识形态工作联席会议制度。先后召开4次意识形态工作联 席会议，传达学习省委意识形态和宣传思想工作领导小组会议精神，进一步明确联席会议成员单位工作职责，分析^p 研判意识形态领域形势，研究制定工作推进措施，推动部门之间定期沟通、互通信息、加强协作，形成工作合力。及时调整市意识形态工作联席会议成员单位及组成人员，不断加强意识形态工作联席会议制度建设。
16. 关于违反中央八项 规定精神问题仍然存在的问题 整改情况：严格执行中央八项规定及实施细则精神，以抓好省委巡视指出的具体问题整改为重点，建立整改台账，完善 长效机制，推动党风政风持续好转。
一是抓好公车使用管理突 出问题整改。强化执纪审查，对个别单位公车使用管理突出问 题，给予党纪处分3人，组织处理10人。细化预算编制，强化预算约束，严格审批公车更新购置，2021年不再安排公务用车购置预算。加强公车费用公开。建立健全财政内部控制制度，规范公车财务行为，保障公车支出合法合规。
二是抓好公车改革不彻底问题整改。截至目前，省委巡视反馈登记在个人或公司名下地参加事业单位车改公车已全部完成集中封存、过户、报
- 18 - 废等工作。
三是抓好乘坐交通工具超标、办公用房超标等问题整改。对违反中央八项规定精神的问题线索优先处置、从严查处，今年查处7起9人，处分9人。对个别单位乘坐交通工具超标问题，给予党纪处分3人，组织处理21人，下达纪律检查建议书2份，提出整改建议9条，督促抓好问题整改。严格落实《党政机关办公用房管理办法》要求，建立办公用房管理使用台账，实行动态化管理，确保办公用房管理更加规范化。
（六）关于巡视移交问题线索和信访件办理情况 市委高度重视省委第四巡视组移交的问题线索和信访件办理工作，及时剖析分解、跟踪督办，做到事事有回第 12 页 共 14 页
应、件件有落实，移交问题线索已全部办结；
移交信访件，除根据干部管理权限移交市纪委监委办理外，已办结90.65，其余正在按程序办理。
三、下一步推进整改工作的打算 经过集中攻坚，我市巡视整改工作虽取得了一定成效，但还有一些问题正在整改中，需常抓不懈。下一步，我们将持续提升认识、提高站位，持之以恒抓好整改落实，不断加大整改工作力度，推动各项整改工作落到实处、见到实效。
一是强化“四个意识”，加强政治建设。坚持用新 时代中国特色社会思想和重要讲话重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作，严明政治纪律和政治规矩，进一步增强
- 19 - “四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个维护。提高政治站位，切实把抓好巡视反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升，确保中央、省委、市委重大决策部署落地见效。
二是强化“两个责任”，全面从严治党。从市委常委会做 起，持续把管党治党摆在突出位置，认真落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等法规条例，深化运用“四种形态”，用好问责利器，倒逼责任落实。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯形式官僚新表现，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律挺在前面，始终以铁的纪律从严治党，坚决查处违的纪律特别是政治纪律、政治规矩的行为，从头上预防和治理腐败。紧盯发生在群众身边的腐败问题，紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。
三是强化问题导向，巩固整改成效。严格按照《整改方案》 制定的任务书、路线图和时间表，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，一项一项拉出单子，一条一条细化措施，一件一件明确责任，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对已经完成的整改事项，及时销号，并适时组织“回头看”，巩固成果；
对短期
- 20 - 能够整改到位的，加快工作进度；
对需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。
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四是强化制度建设，健全完善机制。继续加大建章立制力 度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；
对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
五是强化统筹结合，促进全面发展。将巡视整改与深入学 习贯彻新时代中国特色社会思想和总书记关于巡视工作重要讲话精神相结合，与全面落实党的精神相结合，与贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署和工作要求相结合，与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，努力把巡视整改的过程转化为推动全面振兴全方位振兴的全过程，以巡视整改促工作提 升，以工作成效检验整改效果。
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